Судья Кулиев И.А. Дело №
Учет №К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е24февраля 2011 года г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Губаевой Н.А.,
судей Сахиповой Г.А., Насретдиновой Д.М.,
при секретаре Кузьмине О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по кассационной жалобе ГУ - УПФР в Ново-Савиновском районе города Казани на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ..., которым постановлено:
иск Мифтаховой ... к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периода работы ;в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии, удовлетворить.
Включить в общий трудовой стаж Мифтаховой ... период ее работы с 01 октября 1977 года по 1 марта 1980 года в должности преподавателя русского языка на курсах при обществе Монголо-Советской дружбы г. Баруун-Урт Сухэбаторского аймака Монгольской Народной Республики.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани произвести перерасчет трудовой пенсии, назначенной Мифтаховой ..., с учетом включения в общий трудовой стаж Мифтаховой ... периода ее работы с 01 октября 1977 года по 1 марта 1980 года в должности преподавателя русского языка на курсах при обществе Монголо-Советское дружбы г. Баруун-Урт Сухэбаторского аймака Монгольской Народной Республики.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав выступление Мифтаховой Е.В., возражавшей против жалобы, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Мифтахова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периода работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в Монгольской Народной Республике в качестве члена семьи. В период с 1 октября 1977 года по 1 марта 1980 года работала по найму в должности преподавателя русского языка на курсах при обществе Монголо-Советской дружбы в г. Баруун-Урт Сухэбаторского аймака Монгольской Народной Республики. 12 октября 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж указанного периода и перерасчете размера пенсии с учетом данного периода. Однако ответчик отказал в удовлетворении ее заявления. Истица считала данный отказ незаконным и просила обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии.
В судебном заседании истица свои требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе ГУ - УПФР в Ново-Савиновском районе города Казани просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, указав, что у истицы отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие факт работы в должности преподавателя русского языка на курсах при обществе Монголо-Советской дружбы в г. Баруун-Урт Сухэбаторского аймака Монгольской Народной Республики.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» истице была назначена пенсия за выслугу лет с 21 сентября 2001 года, исходя из выслуги в 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Мифтахова Е.В. обратилась в Управление ПФР в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о включении в ее общий трудовой стаж периода работы с 01 октября 1977 года по 01 марта 1980 года в должности преподавателя русского языка на курсах при обществе Монголо-Советской дружбы в г. Баруун-Урт Сухэбаторского аймака Монгольской Народной Республики и перерасчете пенсии с учетом данного периода.
Письмом от 11 ноября 2010 года истице отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что в её трудовой книжке отсутствовала запись о работе истицы в МНР в 1977-1980 годы. Также указано, что требуемый документ для подтверждения периода работы, а именно, уточняющая справка от той организации, которая направила истицу на работу, ею представлена не была, соответственно расчет стажа произведен без учета вышеуказанного периода.
В настоящее время истицей предоставлена копия справки, выданная Управлением по строительству в МНР Главзарубежстроя, из которой следует, что истица находилась за границей в 1977-1980 годах в качестве члена семьи, так как отсутствуют приказы о приеме на работы и увольнении, принять справку для перерасчета страховой части пенсии истицы не представляется возможным. Учесть данный период в расчет стажа на основании справки, выданной Советом общества Монголо- Советской дружбы Сухэбаторского аймака также нельзя, так как данный документ не отвечает требованиям действующего законодательства. Подтвердить факт работы для зачета в страховой стаж истица может согласно вышеуказанным рекомендациям. При условии предоставления уточняющих справок на данные периоды работы в 2010 году можно будет произвести перерасчет размера трудовой пенсии с 1 января 2010 года, в 2011 году с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление о перерасчете пенсии согласно п. 1 ст. 20 ФЗ 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (действующего на момент спорных правоотношений), утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Как видно из материалов дела, в обоснование факта работы в должности преподавателя русского языка на курсах при обществе Монголо-Советской дружбы в г. Баруун-Урт Сухэбаторского аймака Монгольской Народной Республики истица представила справки, выданные от имени Совета общества Монголо-Советской дружбы Сухэбаторского аймака, Администрации Главного управления социального страхования Монголии в адрес Посольства Российской Федерации в Монголии.
Согласно справке, выданной истице Управлением по строительству в МНР Министерства Промышленного строительства СССР (ГЛАВЗАРУЕ^ЕЖСТРОЙ) от 13 марта 1980 года № 21-26/12, Мифтахова Е.В. находилась за границей с 16 мая 1977 года по 13 марта 1980 года в качестве члена семьи.
Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы в должности преподавателя русского языка, суд первой инстанции обоснованно руководствовался Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР и исходил из того, что факт работы истицы подтвержден допустимыми доказательства-ми, не вызывающими сомнения, и отсутствие записи в трудовой книжке не может ущемлять пенсионные права работника.
Согласно статье 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с положениями «Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения» при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе и стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж. Исчисление стажа работы в каждой из Договаривающихся Сторон производится по законодательству той Договаривающейся Стороны, на территории которой протекала работа или приравненная к ней деятельность.
На основании статьи 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Согласно статье 92 Закона в общий трудовой стаж включается наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, в том числе, период проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности.
В силу статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.90 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истицы.
Доводы кассационной жалобы сводятся к возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и не содержат аргументов, опровергающих выводы суда.
Обжалуемое решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом, исследованы и оценены.
Руководствуясь статьями 199, 350, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - УПФР в Ново-Савиновском районе города Казани - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи