Учет № 27
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ7 февраля 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой, Г.А. Сахиповой,
при секретаре Н.Р. Дементьевой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани на решение Авиастроительного района Республики Татарстан от 28 декабря 2010 года, которым постановлено:
Иск Салиховой А.М. о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Авиастроительному району города Казани включить в специальный стаж Салиховой А.М. периоды работы с 15 апреля 1994 года по 10 октября 1997 года в должности заведующей здравпунктом МСЧ КАПО им. СП. Горбунова; с 11 февраля 2003 года по 13 марта 2003 года, 04 февраля 2003 года по 06 марта 2008 года, с 11 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года - периоды прохождения курсов повышения квалификации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Салихова А.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью и назначении пенсии. В обоснование заявления истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани № 588 от 25 августа 2010 года № 588 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды работы: с 15 апреля 1994 года по 10 октября 1997 года в должности заведующей здравпунктом МСЧ КАПО им. СП. Горбунова, нахождение на курсах повышения квалификации с 11 февраля 2003 года по 13 марта 2003 года, 04 февраля 2003 года по 06 марта 2008 года, с 11 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года. Салихова А.М. просила включить в ее специальный стаж оспариваемые периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани, т.е. с 16 августа 2010 года.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд принял решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани просит решение суда отменить, так как оно вынесено с нарушением норм материального права, ответчиком оспаривается период работы: с 15 апреля 1994 года по 10 октября 1997 года в должности заведующей здравпунктом МСЧ КАПО им. СП. Горбунова. Указано, что Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", в главе «врачи» и «средний медицинский персонал» отсутствует должность заведующий здравпунктом. Данное наименование должности имеется в главе «руководители структурных подразделений учреждений», в связи с изложенным должность истицы нельзя отнести к врачам, а также к среднему медицинскому персоналу.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани № 588 от 25 августа 2010 года № 588 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа.
В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды работы: с 15 апреля 1994 года по 10 октября 1997 года в должности заведующей здравпунктом МСЧ КАПО им. СП. Горбунова, нахождение на курсах повышения квалификации с 11 февраля 2003 года по 13 марта 2003 года, с 04 февраля 2003 года по 06 марта 2008 года, с 11 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года.
Из трудовой книжки истцы, материалов дела следует, что она с 15 апреля 1994 года по 10 октября 1997 года работала в должности заведующей здравпунктом МСЧ КАПО им. СП. Горбунова, выполняла фельдшерскую работу, в том числе распоряжения и назначения подросткового врача по оказанию медицинской помощи учащимся.
Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с фактически выполняемыми обязанностями должность истицы не полностью поименована и должна называться заведующей здравпунктом - фельдшер. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
До 14 ноября 2002 года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью".
Работа истицы, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности, в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Судебная коллегия считает обоснованным выводы суда первой инстанции о том, что в специальный стаж работы должны быть засчитаны оспариваемые ответчиком периоды работы истца, поскольку работа истицы в спорный период была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, допущенные неточности в формулировке наименования должности, которые были допущены работодателем при оформлении документов, трудовой книжки, произошли не по вине истца, в связи с чем не могут служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
Ссылку в кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани о том, что Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", в главе «врачи» и «средний медицинский персонал» отсутствует должность заведующий здравпунктом, Судебная коллегия считает несостоятельной.
В действующем законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем действительно следует руководствоваться Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2 - заведующий структурным подразделением, а в соответствии с Примечанием № 1 наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет. Истица занимала должность руководителя структурного подразделения - здравпункта, являясь, как было установлено при рассмотрении дела, заведующим здравпунктом - фельдшером и относилась к среднему медицинскому персоналу.
Судом каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.
Решение суда в остальной части не обжалуется, является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Авиастроительного района Республики Татарстан от 28 декабря 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: