31 января 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Р.В. Шакирьянова,
судей О.А. Бегишева, Х.Х. Латыпова,
при секретаре судебного заседания А.С. Чугуновой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по кассационной жалобе представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан – Д.Д. Валиуллиной на решение Приволжского районного суда города Казани от 13 декабря 2010 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к Шагиахметовой ... о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы об отмене решения суда, выслушав представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан – Д.А. Авдеева, представителя Академии наук Республики Татарстан - И.Г. Никитенко, поддержавших жалобу, выслушав возражения представителя Н.А. Шагиахметовой - Р.Ш. Хасаншина против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратился в суд с иском к Н.А. Шагиахметовой о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указывается, что Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от дата № ... Академии Наук Татарстана был предоставлен земельный участок площадью ... в Лаишевском муниципальном районе Республики Татарстан. В связи с чем, Администрация Лаишевского района дата приняла постановление № ... «Об отводе земельного участка площадью ... ... под индивидуальное жилищное строительство сотрудникам Академии наук Татарстана». После включения земель пригородных районов в границы г. Казани администрацией г. Казани дата принято постановление № ... «О разрешении Академии наук Татарстана строительство индивидуальных жилых домов <данные изъяты>». Предоставление земельного участка было согласовано дата с Государственным Комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Республики Татарстан и Государственным Комитетом Республики Татарстан по строительству и архитектуре. После чего, истец обратился в Управление Росреестра по Республики Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на указанный выше земельный участок с кадастровым номером .... Однако государственная регистрация была приостановлена, в связи с тем, что на земельный участок зарегистрировано право собственности за Н.А. Шагиахметовой. С учетом изложенного, представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан просил суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... за Республикой Татарстан, а также признать недействительным зарегистрированное право собственности на спорный земельный участок за Н.А. Шагиахметовой.
Представитель ответчицы Н.А. Шагиахметовой иск не признал.
Представитель третьего лица Академии наук Республики Татарстан с иском согласился.
Представитель третьего лица МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» с иском не согласился.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан рассмотрение спора оставил на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Управления Росреестра по Республике Татарстан просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители третьих лиц ИК МО г. Казани, МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, уважительных причин неявки суду не сообщили.
Суд отказал в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе представителем Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан – Д.Д. Валиуллиной ставится вопрос об отмене решения суда. При этом указывается, что суд при рассмотрении дела не учел, что при регистрации права на спорный земельный участок за Н.А. Шагиахметовой соответствующим органом не принято во внимание то, что земельный участок был предоставлен Академии наук Татарстана.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно п.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания,
Из материалов дела видно, что постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от дата № ... Лаишевскому районному Совету народных депутатов было разрешено произвести изъятие ... пашни из земель учхоза Казанского сельскохозяйственного института и отвод этой площади в постоянное пользование Академии наук Татарстана под индивидуальное жилищное строительство.
дата администрацией Лаишевского района Республики Татарстан вынесено постановление от № ... «Об отводе земельного участка площадью ... Учхоза КСХИ под индивидуальное жилищное строительство сотрудникам Академии наук Татарстана».
Между тем, постановлением № ... Главы администрации Приволжского района г. Казани от дата Н.А. Шагиахметовой был выделен земельный участок мерою ... кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <данные изъяты>. На основании указанного постановления ответчица в установленном законом порядке зарегистрировала за собой право собственности на указанный земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., получив дата свидетельство о государственной регистрации. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания, что подтверждается кадастровым паспортом.
Исходя из совокупности исследованных доказательств, суд первой инстанции обоснованно признал требования подлежащими оставлению без удовлетворения. Так, постановление Главы администрации Приволжского района г. Казани от дата № 1028 на основании которого ответчице был выделен спорного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома истцом не оспорено. Кроме того, Н.А. Шагиахметова в установленном законом порядке вступила в права собственника, зарегистрировав право собственности на недвижимое имущество в соответствии с требованиями с ч.1 ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом Н.А. Шагиахметова на протяжении всего времени открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, оплачивала земельный налог, что подтверждается налоговыми уведомлениями и квитанциями (л.д. 82-86). Из пояснений представителя ответчицы, данных в заседаниях суда первой инстанции, видно, что Н.А. Шагиахметова освоила земельный участок, возделывает землю, высадила садовые насаждения, а также заложила фундамент строения, занимается оформлением документов на регистрацию незавершенного строительства.
Доводы кассационной жалобы о том, что при регистрации права на спорный земельный участок за Н.А. Шагиахметовой соответствующим органом не принято во внимание, что земельный участок предоставлен Академии наук Татарстана, не могут повлечь отмену основанного на законе решения. Так, истцом не представлено доказательств, подтверждающих недействительность зарегистрированного за Н.А. Шагиахметовой права собственности на земельный участок. Поэтому суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подлежат отклонению.
С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан – Д.Д. Валиуллиной суд кассационной инстанции отклоняет, как несостоятельные, поскольку они опровергаются приведенными выше суждениями, противоречат материалам дела. Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств.
При таких данных, суд, отказав в удовлетворении иска, вынес законное и обоснованное решение.
Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Приволжского районного суда города Казани от 13 декабря 2010 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан – Д.Д. Валиуллиной – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: