Судья ... Дело №
Учет № 27
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 марта 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,
судей Багаутдинова И.И., Губаевой Н.А.,
при секретаре Газтдинове А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 04 февраля 2011 года, которым постановлено:
иск удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ обязанность включить в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) в специальный трудовой стаж Ганиевой ..., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф трудовых пенсиях и Российской Федерации» следующие периоды:
- работа медсестрой-анестезисткой Республиканского родильного дома (Клиника охраны материнства и детства, Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и педиатрии) с 18 мая 1978 года по 8 июля 1987 года, с 6 марта 1989 года по 14 мая 1990 года, с 15 ноября 1991 года по 2 марта 1995 года, с 30 апреля 1998 года по 20 мая 1998 года,
- время нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с 9 июля 1987 года по 2 ноября 1987 года, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 3 ноября 1987 года по 5 марта 1989 года, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 15 мая 1990 года по 14 ноября 1991 года,
- время работы медсестрой Городской поликлиники №8 с 1 января 2002 года по 14 декабря 2004 года.
Отказать во включении в специальный трудовой стаж Ганиевой ..., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии па основании пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующих периодов:
- время нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 3 марта 1995 года по 26 июня 1995 года, с 27 июня 1995 года по 29 апреля 1998 года.
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ обязанность назначить Ганиевой ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, то есть с 7 апреля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ в пользу Ганиевой ... в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ....
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ганиева Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью.
В обоснование иска указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. При этом ответчик не засчитал в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 18 мая 1978 года по 20 мая 1998 года в качестве медсестры-анестезистки Республиканского родильного дома; период нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с 9 июля 1987 года по 2 ноября 1987 года, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 3 ноября 1987 года по 20 мая 1998 года; период работы с 25 мая 1998 года по 14 декабря 2004 года в качестве медсестры Городской поликлиники №8. Считала отказ ответчика незаконным и просила назначить ей досрочную пенсию, включив в специальный стаж в льготном порядке – 1 год за 1 год 6 месяцев - период работы в качестве медсестры-анестезистки Республиканского родильного дома, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках, отпусках по уходу за ребенком до полутора лет, включить в календарном исчислении период работы в качестве медсестры Городской поликлиники №8 и назначить пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истица иск поддержала.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в выше приведенной формулировке.
В кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ просит отменить решение суда первой инстанции, указав, что суд не обоснованно включил спорные периоды в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пении по старости.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит частичной отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права.
На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что 07 апреля 2010 года Ганиева Л.Н., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с связи с лечебной деятельностью по мотиву отсутствия необходимого для этого специального стажа.
При этом в специальный стаж в календарном исчислении включены периоды: с 18 мая 1978 года по 20 мая 1998 года в качестве медсестры-анестезистки Республиканского родильного дома; с 9 июля 1987 года по 2 ноября 1987 года время нахождения в дородовом и послеродовом отпусках, с 3 ноября 1987 года по 5 марта 1989 года отпуск по уходу за ребенком до трех лет; с 15 мая 1990 года по 14 ноября 1991 года в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет;
Не включены в специальный стаж периоды: с 27 июня 1995 года по 29 апреля 1998 года время нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 25 мая 1998 года по 14 декабря 2004 года в качестве медсестры Городской поликлиники №8.
Всего в специальный стаж засчитано 19 лет 03 месяца 2 дня.
Как видно из материалов дела ответчик не включил в специальный трудовой стаж истицы период работы с 1 января 2002 года по 14 декабря 2004 года медсестрой Городской поликлиники №8 (Республика Таджикистан), поскольку истицей не представлены сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование за этот период времени.
Однако в ходе судебного разбирательства истицей была представлена справка из Министерства труда и социальной защиты населения РТ отдела Государственного агентства социального страхования и пенсии района Фирдавси города Душанбе №1082 от 6 августа 2010 года, в которой указано, что Ганиева Л.Н. работала с января 2002 года по декабрь 2004 года в Городском центре здоровья №1 и страховые взносы с истицы удерживались ежемесячно и перечислялись в Государственное Агентство социального страхования и пенсии с января 2002 года по декабрь 2004 года.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно, включил в специальный стаж истицы в календарном исчислении период работы в качестве медсестры Городской поликлиники №8 с 1 января 2002 года по 14 декабря 2004 года.
Решение суда в этой части подлежит оставлению без изменения.
Между тем, с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в качестве медсестры-анестезистки Республиканского родильного дома с 18 мая 1978 года по 20 мая 1998 года Судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Из буквального толкования пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть, до 13 марта 1992 года.
Согласно статье 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Как видно из материалов дела, в подтверждении трудового стажа в указанный период истица предъявила справку из Таджикского научно-исследовательского института акушерства, гинекологии и перинатологии Министерства здравоохранения Республики Таджикистан №463 от 24 декабря 2009 года, в которой указано, что истица работала в качестве медсестры-анестезистки республиканского родительного дома в отделении акушерской реанимации и интенсивной терапии с 18 мая 1978 года по 21 мая 1998 года.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев засчитывается работа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Как видно из материалов пенсионного дела, Ганиевой Л.Н. Научно-исследовательским институтом акушерства, гинекологии и педиатрии Министерства здравоохранения республики Таджикистан была выдана справка ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, которая противоречит справке ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ
В справке ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что архивные документы уничтожены, а информация, которую предоставляет Научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и педиатрии Министерства здравоохранения республики Таджикистан о работе Ганиевой Л.Н., подтверждается свидетельскими показаниями и трудовой книжкой.
Согласно статье 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Кроме того, трудовая книжка истицы не отражает, в каком именно отделении она работала.
При таких обстоятельствах указанный период не может быть включен в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.
Из материалов дела усматривается, что Ганиева Л.Н. находилась в дородовом и послеродовом отпусках с 9 июля 1987 года по 2 ноября 1987 года, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 3 ноября 1987 года по 5 марта 1989 года, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 15 мая 1990 года по 14 ноября 1991 года.
С учетом того, что периоды нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске с 9 июля 1987 года по 2 ноября 1987 года, а также периоды в отпуске по уходу за ребенком с 3 ноября 1987 года по 5 марта 1989 года, с 15 мая 1990 года по 14 ноября 1991 года являются периодами временной нетрудоспособности, а до и после указанных периодов она осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в календарном исчислении, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.
При изложенных обстоятельствах принятое судом решение в части удовлетворения иска о включении в специальный стаж периода работы в должности медсестры-анестезистки Республиканского родильного дома и периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках и в отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 7 апреля 2010 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела в этой части, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, Судебная коллегия полагает возможным в этой части принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в этой части.
Доводы кассационной жалобы ГУ – УПФ РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ частично состоятельны по вышеуказанным основаниям.
При этом Судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения в части включения в специальный стаж периода работы Ганиевой Людмилы Николаевны в качестве медсестры Городской поликлиники №8 с 01 января 2002 года по 14 декабря 2004 года в календарном исчислении, поскольку резолютивная часть решения противоречит мотивировочной части решения.
В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность проверены судом кассационной инстанции впорядке части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 199, 350, 361, п.4 ч. 1 ст. 362 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 04 февраля 2011 года по данному делу в части удовлетворения иска о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Ганиевой ФИО19 в льготном исчислении периодов работы с 18 мая 1978 года по 8 июля 1987 года, с 6 марта 1989 года по 14 мая 1990 года, с 15 ноября 1991 года по 2 марта 1995 года, с 30 апреля 1998 года по 20 мая 1998 года в должности медсестры-анестезистки Республиканского родильного дома (Клиника охраны материнства и детства, Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и педиатрии), времени нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с 9 июля 1987 года по 2 ноября 1987 года, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 3 ноября 1987 года по 5 марта 1989 года, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 15 мая 1990 года по 14 ноября 1991 года и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 7 апреля 2010 года отменить и в этой части принять новое решение.
Ганиевой ФИО17 в удовлетворении иска о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов работы с 18 мая 1978 года по 8 июля 1987 года, с 6 марта 1989 года по 14 мая 1990 года, с 15 ноября 1991 года по 2 марта 1995 года, с 30 апреля 1998 года по 20 мая 1998 года в должности медсестры-анестезистки Республиканского родильного дома (Клиника охраны материнства и детства, Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и педиатрии), времени нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с 9 июля 1987 года по 2 ноября 1987 года, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 3 ноября 1987 года по 5 марта 1989 года, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 15 мая 1990 года по 14 ноября 1991 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 7 апреля 2010 года отказать.
Это же решение в остальной части оставить без изменения, уточнив, что период работы Ганиевой ФИО18 в качестве медсестры Городской поликлиники №8 с 01 января 2002 года по 14 декабря 2004 года включить в специальный стаж в календарном исчислении.
Председательствующий
Судьи