Судья Р.З. Гайфутдинова Дело № 2169
Учет № 27
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ21 февраля 2011 года г. КазаньСудебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой, Г.А. Сахиповой,
при секретаре О.В. Кузьмине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Низамиевой Г.З. на решение Набережночелнинского городского суда РТ от 12 января 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Низамиевой Г.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Набережные Челны РТ о назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав возражения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ <данные изъяты>, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Низамиева Г.З. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявления истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ № 1278 года от 08.10.2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической работы. В специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.12.1992 по 30.03.1994г., а также период с 01.09.1981 по 15.08.1985г обучение в Кировском педагогическом институте имени В.И. Ленина. Истица просила включить оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ.
В ходе судебного разбирательства Низамиева Г.З. уточнила требования в части включения в льготный стаж периода обучения в Кировском педагогическом институте, просила включить в специальный стаж период с 18.09.1984 года по 14.08.1985 год.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ иск не признал.
Суд принял решение об отказе в удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.
В кассационной жалобе Низамиевой Г.З. ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права. Указано, что формально отпуск по уходу за ребенком начался с момента рождения сына - 30.09.1992 года, то есть до 6 октября 1992 года. Кроме того, период учебы, подлежащий включению в специальный трудовой стаж должен исчисляться не с 18.09.1984 года, а с 15.07.1984 года.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене частично с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении иска.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ № 1278 года от 08.10.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет.
Ответчик не включил в специальный трудовой стаж истца следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.12.1992 по 30.03.1994г., и оспариваемый истицей период учебы с 18.09.1984 года по 14.08.1985 год.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что период с 28.12.1992 по 30.03.1994г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, поскольку данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. (вступил в силу 6 октября 1992г.)
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции и считает, что оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не имеется.
Довод кассационной жалобы Низамиевой Г.З. о том, что формально отпуск по уходу за ребенком начался с момента рождения сына - 30.09.1992 года, то есть до 6 октября 1992 года, несостоятелен, поскольку после рождения ребенка на указанную истицей дату ей был предоставлен отпуск по временной нетрудоспособности в связи с нахождением в послеродовом отпуске. Законодателем дано четкое определение понятия - отпуск по уходу за ребенком, в соответствии с которым после рождения ребенка и предоставления послеродового отпуска по временной нетрудоспособности истице в соответствии с трудовым законодательством был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. При этом следует отметить, что предоставленный истице отпуск по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Из трудовой книжки истицы следует, что с 01 сентября 1981 года она зачислена студенткой 1-го курса факультета «Русский язык и литература» Кироского педагогического института, 15 августа 1985 года отчислена из числа студентов в связи с окончанием учебы в институте; с 20.03.1984 года по 17.09.1984 года истица работала учителем русского языка и литературы в средней школе № 32 Ленинского района г. Кирова; с 15.08.1985 года истица назначена учителем русского языка и литературы временно Леснополянской средней школы Кировской области.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ период работы истицы с 20.03.1984 года по 17.09.1984 года, за исключением периода нахождения в административном отпуске с 15.07.1984 года по 16.09.1984 года, включен в специальный трудовой стаж истицы.
Судом отказано во включении в специальный трудовой стаж истицы периода учебы с 18.09.1984 года по 14.08.1985 года, при этом в решении указано, что зачету в специальный педагогический стаж подлежит время всего периода обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, а не его определенной части, если учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Однако с решением суда в данной части Судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы:
в) время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2.
В соответствии с Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений время обучения в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях, утвержденные Письмом Министерства образования Российской Федерации № 20-58-196/20-5 и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации №7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» время обучения в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях рекомендуется включать в педагогический стаж независимо от продолжительности педагогической работы до поступления в учебное заведение.
С учетом изложенного, а также того, что оспариваемый период подпадал под действие вышеуказанных нормативно-правовых актов Судебная коллегия полагает, что период учебы с 18.09.1984 года по 14.08.1985 года в Кировском педагогическом институте неправомерно не включен судом в специальный трудовой стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При таком положении Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в данной части вынесено с нарушением норм материального права, в связи с чем данное решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж истца периода учебы с 18.09.1984 года по 14.08.1985 года в Кировском педагогическом институте не соответствует закону и подлежит отмене.
Так как все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно на основании имеющихся доказательств в деле, Судебная коллегия считает возможным принять новое решение по делу об удовлетворении иска в данной части.
Утверждение в кассационной жалобе Низамиевой Г.З. о том, что период учебы, подлежащий включению в специальный трудовой стаж должен исчисляться не с 18.09.1984 года, а с 15.07.1984 года Судебная коллегия принять не может, поскольку в период с 15.07.1984 года по 16.09.1984 года истица находилась в административном отпуске, в период которого начисление и выплата заработной платы не производится.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 362 и статьей 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Набережночелнинского городского суда РТ от 12 января 2011 года по данному делу в части отказа в удовлетворении иска о включении в специальный трудовой стаж истицы периода учебы с 18.09.1984 года по 14.08.1985 года в Кировском педагогическом институте отменить и вынести в этой части новое решение:
Включить в специальный трудовой стаж Низамиевой Г.З., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период учебы с 18.09.1984 года по 14.08.1985 года в Кировском педагогическом институте.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: