Судья И.А. Кулиев Учет 57
Дело № 33-2943/2011
10 марта 2011 года г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи А.С. Галиевой,
судей Ш.Ш. Гафиятуллина, Ю.Р. Мочаловой,
при секретаре А.С. Шараповой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ш.Ш. Гафиятуллина гражданское дело по кассационной жалобе МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» на решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 03 февраля 2011 года, которым постановлено:
Иск М.Ю. Хоменко, В.Ю. Тренина удовлетворить.
Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета 943 200 руб. в счет субсидии на приобретение жилого помещения на отдельный блокированный целевой счет № категории «Жилье ветеранам», открытый на имя В.П. Агатицкой в ОАО «Ак Барс Банк», для последующего перечисления указанной суммы ОАО «Ак Барс Банком» на расчетный счет
№ в ООО КБЭР «Банк Казани» г.Казань.
Включить права и обязанности В.П. Агатицкой, вытекающие из Договора № на участие в Программе «Жилье горожанам на 2007-2027 годы» от 30 июня 2010 года и Протокола участия, выбора, и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору № от 30 июня 2010 года, в наследственную массу, открывшуюся после смерти В.П. Агатицкой, умершей 14 августа 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» Э.Я. Тимерхановой, поддержавшей доводы жалобы, объяснения М.Ю. Хоменко, ее представителя И.Н. Кошлевой, В.Ю.Тренина, возражавших против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
М.Ю. Хоменко, В.Ю. Тренин обратились в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - МТЗ СЗ РТ), в последующем уточнив требования, о взыскании субсидии на приобретение жилья в размере 943 200 руб.
В обоснование иска указали, что их мать В.П. Агатицкая, в начале 2010 года поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны. В соответствии с Постановлением КМ РТ от 07 июня 2006 года № 275 В.П. Агатицкой должна быть выделена субсидия за счет средств федерального бюджета в размере 943 200 руб. на приобретение жилья. 30 июня 2010 года В.П. Агатицкая заключила договор на участие в программе «Жилье горожанам 2007-2027» и подписала протокол участия, выбора и передачи будущей квартиры, выбрала квартиру в строящемся доме <адрес>. В начале июля 2010 года ей сообщили в Администрации Московского района г.Казани, что необходимо открыть счет в Банке и выдали уведомление о предоставлении субсидии в размере 943 200 руб. На имя В.П. Агатицкой в ОАО «Ак Барс Банк» был открыт отдельный блокированный счет, на который должна была быть перечислена указанная субсидия. 14 августа 2010 года В.П. Агатицкая умерла. Указывая, что субсидии наследуются, истцы просили взыскать с МТЗ СМЗ РТ в их пользу субсидию в размере 943 200 руб.
В ходе подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство Финансов РФ и Акционерный коммерческий банк «Ак Барс Банк» (ОАО) (далее - «Ак Барс Банк»).
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» (далее – МУП «ДМЖП»).
Представители МТЗ СЗ РТ, МУП «ДМЖП» иск не признали, просили в удовлетворении иска отказать.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.
Суд заявление удовлетворил.
В кассационной жалобе МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.
Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
В соответствии с абз.1 ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно п.1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 07 июня 2006 года № 275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан» (далее - Постановление) обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья.
В соответствии с п.3 Постановления функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
В соответствии с п.2 «Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан» (далее - Положение) норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий устанавливается в размере 36 кв. метров - для следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны.
Согласно п.6 и п.7 Положения Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации о поступлении субвенций осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии.
В соответствии с п. 11 Положения в целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты:
договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина;
договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.
В случае, если стоимость жилого помещения по договору превышает размер субсидии, недостающая сумма подлежит оплате за счет собственных средств гражданина.
В соответствии с п.13 и п.14 Положения, после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат ТХТ) носителе. В реестре должны указываться номер и дата платежного поручения и содержаться следующие данные получателя субсидии: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, причитающаяся получателю сумма субсидии, номер текущего (банковского) счета.
Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий.
Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.
Судом установлено, что 30 июня 2010 года МУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», МУП «ДМЖП» и В.П. Агатицкая заключили Договор № на участие в Программе «Жилье горожанам 2007-2027», согласно которому у В.П. Агатицкой возникло право получить в собственность после полной оплаты жилое помещение, выбранное по Протоколу участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры.
В этот же период между В.П. Агатицкой и МУП «ДМЖП» подписан Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, согласно которому сторонами согласована квартира, подлежащая передаче в собственность В.П. Агатицкой в доме <адрес> площадью 46,12 кв.м. по цене <данные изъяты> руб. за 1 кв.м.
07 июля 2010 года территориальным органом социальной защиты в адрес В.П. Агатицкой направлено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере 943 200 руб.
09 июля 2010 года В.П. Агатицкая открыла в «Ак Барс» Банке отдельный блокированный целевой счет категории «Жилье ветеранам» для целей зачисления субсидии.
Согласно п.3.1 Протокола из стоимости квартиры в размере <данные изъяты> руб. оплачивается в качестве субсидии, выделяемой из федерального бюджета 943 200 руб., а на оставшуюся часть - <данные изъяты> руб., предоставляется рассрочка.
Как следует из содержания приведенного п.11 Положения, договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина по правовым последствиям приравнен к договору купли-продажи жилого помещения.
Согласно свидетельству о смерти, В.П. Агатицкая умерла 14 августа 2010 года.
Истцы являются родными детьми умершей.
Учитывая, что исходя из содержания заключенного сторонами Договора и Протокола от 30 июня 2010 года В.П. Агатицкая при жизни реализовала свое право на получение и целевое использование выделенной государством субсидии на приобретение жилья, суд пришел к выводу, что указанная субсидия в размере 943 200 руб. в порядке, установленном Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07 июня 2006 года № 275, должна быть взыскана с МТЗ СЗ РТ в счет оплаты по договору.
С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует закону.
Поскольку имущественное право В.П. Агатицкой возникло при ее жизни, и возникший спор напрямую затрагивает права истцов как ее наследников, при этом имущественные права и обязанности входят в состав наследства, суд правомерно пришел к выводу, что права и обязанности В.П. Агатицкой, вытекающие из Договора на участие в Программе «Жилье горожанам на 2007-2027 годы» и Протокола участия, выбора, и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору от 30 июня 2010 года, подлежат включению в наследственную массу, открывшуюся после ее смерти.
Доводы кассационной жалобы МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» о том, что обязательное обеспечение жильем ветеранов как определенной категории граждан в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» предусматривает предоставление им субсидий, однако правопреемники к данной категории не относятся, подлежат отклонению, поскольку право на получение субсидий В.П. Агатицкая реализовала при жизни, оформив для этого все необходимые документы, чем выразила свое волеизъявление, но получить субсидии она не смогла только из-за своей смерти. Данные имущественные права перешли к ее наследникам.
Доводы жалобы о том, что из договора на участие в Программе «Жилье горожанам на 2007-2027 годы» и Протокола участия, выбора, и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору от 30 июня 2010 года не вытекают имущественные права и обязанности В.П. Агатицкой, которые подлежат наследованию, являются несостоятельными, они основаны на неправильном понимании норм права.
Другие доводы жалобы, аналогичные приведенным в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 350, 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 03 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу
МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи