Судья Садыкова Л.А. учет № 57
Дело № 33-2025/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 февраля 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Гилманова Р.Р.,
судей Захаровой С.Н. и Юсупова Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой С.Н. гражданское дело по кассационной жалобе представителя Нижнекамского УВД Румянцева М.И. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 11 января 2011 года, которым удовлетворен иск Озолина А.В. о признании незаконным отказа в продлении лицензии на приобретение, хранение и ношение охотничьего и травматического оружия. На УВД г. Нижнекамска возложена обязанность продлить Озолину А.В. лицензии на приобретение, хранение и ношение охотничьего и травматического оружия и выдать изъятое оружие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Озолин А.В. обратился в суд с иском к лицензионно-разрешительному отделу г. Нижнекамска о признании незаконным отказ в продлении лицензий на приобретение, хранение и ношение охотничьего и травматического оружия, продлении лицензии и обязании выдать изъятое оружие.
В обоснование иска Озолин А.В. указал, что 01.02.2008 года он подал заявление о продлении разрешения на приобретение, хранение и ношение охотничьего и травматического оружия, с приложением предусмотренных документов: медицинской справки, характеристики с места роботы, рапорта участкового инспектора милиции, квитанции об уплате госпошлины. 7.02.2008 года лицензионно-разрешительным отделом УВД г. Нижнекамска ему в устной форме без объяснения причин было отказано в продлении лицензии. Он был вынужден сдать оружие и лицензии. Письменный ответ оботказе получил через один год и 11 месяцев.
В судебном заседании Озолин А.В. иск поддержал и пояснил, что в 2007 году он переехал в Нижнекамск, подал заявление на продление срока действия лицензии. Документы у него приняли, пригласили на осмотр оружия. Ответ об отказе в продлении срока лицензии получил через год. До этого в устном порядке объясняли причину, что он на плохом счету. Считает, что законных оснований для отказа в продлении срока действия лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия не имелось, так как все необходимые документы к заявлению он приложил, к уголовной и административной ответственности не привлекался.
Представитель УВД г. Нижнекамска по доверенности Румянцев М.И. исковое заявление Озолина А.В. не признал, пояснил, что в соответствии с
приказом МВД РТ заявления граждан, претендующих на получение разрешения на ношение оружия или продление срока действия разрешения, направляются в службу криминальной милиции МВД по РТ для проверки. Озолин А.В. по учетам криминальной милиции проверку не прошел. Поэтому ему было отказано в продлении срока действия разрешения на ношение оружия. Считает, что при рассмотрении дела необходимо применять главу 25 ГПК РФ, поскольку обжалуются неправомерные действия должностного лица, давшего ответ. Озолиным А.В. пропущен срок обращения в суд, по этой причине в удовлетворении требований необходимо отказать.
Суд заявление удовлетворил.
В кассационной жалобе представитель Нижнекамского УВД Румянцев М.И. просит решение отменить, полагая, что суд нарушил нормы материального права. Указывает, что заявление Озолина А.В. должно было быть рассмотрено в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку он оспаривает решение должностного лица органа государственной власти. Озолиным А.В. пропущен установленный законом трехмесячный срок для обжалования.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об оружии» право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:
не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;
не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;
имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
отбывающим наказание за совершенное преступление;
совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления;
не имеющим постоянного места жительства;
не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе.
Согласно ст. 26 Федерального закона «Об оружии» лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях:
добровольного отказа от указанных лицензий или разрешений, либо
ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;
систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо
неисполнения юридическими лицами или гражданами требований,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия;
возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом
обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или
разрешений;
конструктивной переделки владельцем гражданского или служебного
оружия и патронов к нему, повлекшей изменение баллистических и других
технических характеристик указанных оружия и патронов к нему.
Принятию решения об аннулировании лицензий или разрешений по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения органом, выдавшим эти лицензию или разрешение. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений.
Решение об аннулировании лицензии или разрешения может быть обжаловано их владельцем в судебном порядке.
В случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц по истечении трех лет со дня их аннулирования, а для граждан - по истечении пяти лет со дня их аннулирования.
В случае добровольного отказа от лицензий или разрешений сроки для повторного обращения за их получением не устанавливаются.
Установлено, что 30 апреля 2002 года Озолину А.В. была выдана лицензия серия <данные изъяты> № на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного ружья.
3 октября 2002 года Озолин А.В. приобрел охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье Сайга-20К (<данные изъяты> №).
Также Озолин А.В. приобрел оружие самообороны «Вальтер Р22Т» калибр 10х22т№.
Озолин А.В. обратился с заявлением о продлении срока действия лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны и разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.
К заявлению Озолин А.В. приложил медицинское заключение по результатам освидетельствования, рапорт участкового инспектора милиции УВД г. Нижнекамска о возможности продления срока лицензии и разрешения, сведения об отсутствии судимости, предусмотренные законом документы.
7 февраля 2008 года у Озолина А.В. было изъято охотничье гладкоствольное ружье и оружие самообороны «Вальтер Р22Т».
1 декабря 2009 года Озолин А.В. Нижнекамским УВД был уведомлен о том, что в удовлетворении его заявления отказано, так как Озолин А.В. не прошел проверку в органах внутренних дел.
Из представленных представителем УВД г. Нижнекамска документов следует, что Озолин А.В. к уголовной ответственности не привлекался, имеет постоянное место работы. Из рапорта участкового инспектора милиции УВД г. Нижнекамска следует, что Озолину А.В. возможно продлить разрешение на оружие.
Озолин А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Адрес своего места жительства Озолин А.В. не скрывал, оружие изъято по адресу фактического проживания.
С учетом изложенного, вывод суда о том, что у УВД отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа Озолину А.В. в продлении срока действие лицензии, является правильным.
Доводы кассационной жалобы, по мнению Судебной коллегии, не могут повлечь отмену принятого судом решения. Заинтересованное лицо вправе самостоятельно определить форму обращения в суд за защитой своих прав. Рассмотрение дела в исковом порядке не может свидетельствовать о незаконности вынесенного решения. Кроме того, Озолин А.В. заявил в том числе и требование о возвращении изъятого у него имущества (оружия), на которые сроки давности не распространяются.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 11 января 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Нижнекамского УВД Румянцева М.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи