28 февраля 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой, Г.А. Сахиповой,
при секретаре О.В. Кузьмине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ на решение Алексеевского районного суда РТ от 26 января 2011 года, которым постановлено:
Иск Егоровой Г.А. удовлетворить полностью.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ обязанность включить в специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Егоровой Г.А.: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.10.1992 по 16.12.1993 (1 год 2 месяца 5 дней) в льготном исчислении, что составит 1 (один) год 5 (пять) месяцев 21 (двадцать один) день; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 23.03.2009 по 13.05.2009, и учебы с 20.01.2010 по 20.04.2010 - 4 (четыре) месяца 22 (двадцать) дня.
Зачтенные в специальный стаж в календарном порядке 2 года 2 дня периоды отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком с 25.08.1988 по 19.04.1990 (1 год 7 месяцев) и период отпуска по беременности и родам с 26.03.1992 по 29.08.1992 (5 месяцев 2 дня), зачесть в льготном исчислении (за один год работы 1 год 3 месяца) - 2 (два) года 7 (семь) месяцев 3 (три) дня.
Обязать УПФР в Алексеевском районе РТ назначить Егоровой Г.А. пенсию с 12.08.2010г.
Взыскать с УПФР в Алексеевском районе РТ в пользу Егоровой Г.А. судебные расходы: возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, всего - <данные изъяты> рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражения представителя Егоровой Г.А. – <данные изъяты>, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Егорова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование заявления указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ №538/75а от 12 августа 2010 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет в сельской местности.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ в специальный трудовой стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2009 г. по 13.05.2009 г. и с 20.01.2010 г. по 20.04.2010 г.; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и после с 12.10.1992 г. по 16.12.1993 г. Кроме того, отпуск по беременности и родам с 25.08.1988 г по 15.12.1988 г., отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 19.12.1988 г. по 19.04.1990 г., а также отпуск по беременности и родам с 26.03.1992 г. по 29.08.1992 г. включены в специальный трудовой стаж без применения льготного исчисления, в календарном порядке.
Истица просила обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды с 25.08.1988 г. по 15.12.1988 г., с 16.01.1989 г. по 02.04.1990 г., с 25.03.1992 г. по 16.12.1993 г. в льготном исчислении, а так же учебу на курсах повышения квалификации с 23.03.2009 г. по 13.05.2009 г. и с 20.01.2010 г. по 20.04.2010 г. и назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления к ответчику с 12.08.2010 г.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ иск не признал.
Суд постановил решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и неправильного применения норм материального права.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке (врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности), один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ №538/75а от 12 августа 2010 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет в сельской местности.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ в специальный трудовой стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2009 г. по 13.05.2009 г. и с 20.01.2010 г. по 20.04.2010 г.; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и после с 12.10.1992 г. по 16.12.1993 г.
Кроме того, период с 25.08.1988 г по 15.12.1988 г. - отпуск по беременности и родам, с 19.12.1988 г. по 19.04.1990 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, а также отпуск по беременности и родам с 26.03.1992 г. по 29.08.1992 г. включены в специальный трудовой стаж без применения льготного исчисления, в календарном порядке.
По делу установлено, что у истицы имеются двое детей - 19.10.1988 года рождения и 02.06.1992 года рождения.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды с 25.08.1988 г по 15.12.1988 г. - отпуск по беременности и родам первого ребенка, с 26.03.1992 г. по 29.08.1992 г. - отпуск по беременности и родам второго ребенка подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении на основании следующего.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
С учетом того, что периоды нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске являются периодами временной нетрудоспособности, а как до, так и после указанных периодов она осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.
Из материалов дела следует, что период с 19.12.1988 г. по 19.04.1990 г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет включен Управлением Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ в специальный трудовой стаж истицы в календарном исчислении.
Между тем, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы также в льготном исчислении.
Согласно пункту 7 Разъяснения от 29.11.1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Подпунктом 4 установлено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поскольку до оспариваемого периода истица осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 19.12.1988 г. по 19.04.1990 г. подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.
По делу установлено, что в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет истица находилась с 30.08.1992 г. Данный период ответчиком включен в специальный трудовой стаж истицы частично с 30.08.1992 г по 11.10.1992 г. в льготном исчислении, однако период с 12.10.1992 г по 16.12.1993 г. не учтен и не засчитан в специальный трудовой стаж.
В кассационной жалобе ответчиком, в том числе обжалуется решение суда в части включения в специальный трудовой стаж истицы нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком с 12.10.1992 г по 16.12.1993 г. в льготном исчислении, согласно доводам, указанным в кассационной жалобе.
Судебная коллегия с данными доводами не согласна по следующим основаниям.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что период после 6 октября 1992 года также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Данная позиция основана на том, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования лицо не имело возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей, в связи с чем период после 6 октября 1992 года в данном случае также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Поскольку до оспариваемого периода истица осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.10.1992 г по 16.12.1993 г. также подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поскольку в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей производилось начисление заработной платы, с которой оплачивались страховые взносы, кроме того обучение на курсах повышения квалификации производится по направлению работодателя, непосредственно связано с осуществлением истицей лечебной деятельности и является одним из обязательных условий ее работы, суд пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж периодов нахождения Егоровой Г.А. на курсах повышения квалификации.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе ответчика, несостоятельны. Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием совершенствования своего профессионализма при осуществлении лечебной деятельности и, более того, необходимым условием для получения более высокой категории с целью повышения профессиональной квалификации.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Алексеевского районного суда РТ от 26 января 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: