учет № 22
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е28 марта 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галиевой А.С., судей Захаровой С.Н. и Юсупова Р.Р., при секретаре Вдовиной Н.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галиевой А.С. гражданское дело по кассационной жалобе Гараевой М.М. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 февраля 2011 года, которым в удовлетворении ее иска о признании нуждающейся в жилом помещении отказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гараева М.М. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Требования были мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, однако в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ей неправомерно было отказано.
В судебном заседании представитель истицы поддержал требования.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд отказал в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе Гараевой М.М. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом указано, что ей 80 лет, она является инвалидом первой группы и за ней требуется посторонний уход, в связи с чем и возникла необходимость продажи дома и переезда к дочери.
Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Решением Городского Совета муниципального образования г. Набережные Челны № 9/7 от 10.03.2006 года установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как видно из материалов дела, истица Гараева М.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные статьей 21 ФЗ «О ветеранах».
До 2008 года истица проживала в доме <адрес> общей площадью 35 кв.м, принадлежащий ей на праве собственности.
По договору купли-продажи от 24 апреля 2008 года Гараева М.М. продала указанный дом и переехала к дочери по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 49 кв.м.
Письмом Исполкома г. Набережные Челны Гараевой М.М. отказано в удовлетворении ее заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тому основанию, что ею совершены действия, в результате которых заявитель может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (продажа дома).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что, продав дом, Гараева М.М. тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия, а потому на основании статьи 53 ЖК РФ она может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судебная коллегия не мажет согласиться с данным выводом, поскольку при вынесении данного решения городской суд не дал надлежащей оценки причинам продажи истицей дома и переезда в другое жилое помещение.
Между тем, применение статьи 53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Согласно выписке из решения врачебной комиссии <данные изъяты>, Гараева М.М., 1928 года рождения по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.
Дом, в котором истица проживала ранее, был продан ею еще в апреле 2008 года, когда ей исполнилось 80 лет и по состоянию здоровья она, являясь инвалидом первой группы, не могла осуществлять за собой уход, с чем и был связан ее переезд к дочери.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что переезд истицы к дочери осуществлен вынужденно – в связи с необходимостью постороннего ухода и не преследовал цели ухудшить жилищные условия.
Указания суда на то, что после продажи жилого дома истица передала деньги ФИО6 для приобретения комнаты, не заявив прав на нее – не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как дополнительная комната в квартире была приобретена ФИО6 с учетом истицы, которая зарегистрирована в ней.
В настоящее время истица проживает в квартире <адрес> общей площадью 49 кв.м, в которой имеют регистрацию четыре человека, то есть на каждого из них, включая Гараеву М.М., приходится по 12,2 кв.м общей площади, что менее учетной нормы.
Учитывая, что имеются основания для постановки истицы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, суд кассационной инстанции полагает возможным вынести по делу новое решение об удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 360, 361, пунктом 1 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 февраля 2011 года по данному делу отменить и принять новое решение.Исковые требования Гараевой <данные изъяты> удовлетворить.Признать Гараеву <данные изъяты> нуждающейся в жилом помещении и на исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны возложить обязанность принять ее на соответствующий учет.
Председательствующий:
Судьи: