Судья Гарифинов М.Р. Дело № 2596
Учет № 62
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е<данные изъяты>
14 марта 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Г.М Халитовой,
судей Л.И. Сибгатуллиной, Р.Р. Шайдуллина,
c участием помощника прокурора Республики Татарстан А.Р. Габдуллиной,
при секретаре Гумировой А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибгатуллиной Л.И. гражданское дело по кассационной жалобе старшего судебного пристава Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан Нигматзянова Ф.Ш. и судебного пристава – исполнителя Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан Шафиева И.З. на решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 9 декабря 2010 года, которым постановлено:
заявление прокурора Алькеевского района Республики Татарстан удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан Шафиева И.З., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа о взыскании алиментов с Каримова Р.С. на содержание несовершеннолетнего сына незаконными и обязать его принять исчерпывающие меры по исполнению указанного решения суда.
Признать бездействия старшего судебного пристава Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан Нигматзянова Ф.Ш., выразившееся в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, незаконными, и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан судебного решения о взыскании алиментов с Каримова Р.С. на содержание несовершеннолетнего сына.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения помощника прокурора Республики Татарстан Габдуллиной А.Р., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Алькеевского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО13 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан Нигматзянова Ф.Ш. и судебного пристава-исполнителя Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан Шафиева И.З.
Заявление мотивировано следующим.
В ходе проведенной прокуратурой Алькеевского района Республики Татарстан проверки установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан Шафиева И.З. находится исполнительное производство № 207/2106/804/2/2008 о взыскании с Каримова Р.С. проживающего по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с.Новые Ургагары, задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ФИО14. в пользу МУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенный по адресу: <адрес>
После возбуждения исполнительного производства в период с 17 марта 2008 г. по 01 ноября 2010 г. судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ст.ст. 36, 64-68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не производились, сумма задолженности за счет имущества должника не взыскана, меры принудительного исполнения не принимались, не установлено имущество и доходы должника.
Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 3 ноября 2010 года задолженность ФИО15. по алиментам за период с 17 марта 2008 года по 1 ноября 2010 года составляет № 75 руб.
Просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан Шафиева И.З., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а так же бездействие старшего судебного пристава Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РТ Нигматзянова Ф.Ш. и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан судебного решения.
Старший судебный пристав Нигматзянов Ф.Ш. с заявлением не согласился.
Судебный пристав-исполнитель Шафиев И.З. с заявлением не согласился.
Суд заявление удовлетворил.
Старший судебный пристав Нигматзянов Ф.Ш. и судебный пристав-исполнитель Шафиев И.З. подали кассационную жалобу, в которой просят решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение. Указывают, что по данному исполнительному производству были предприняты все необходимые меры. Полагают, что прокурор Алькеевского района Республики Татарстан не вправе обращаться в суд с данным заявлением. Шафиев И.З. вступил на должность судебного пристава – исполнителя 14 июля 2009 года и не может отвечать за бездействия других судебных приставов-исполнителей.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Как видно из материалов дела, в производстве службы судебных приставов Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан имеется исполнительное производство № № о взыскании алиментов с ФИО16. в пользу МУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на содержание его сына ФИО17
Исполнительное производство возбуждено 17 марта 2008 года на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска судебным приставом-исполнителем Волковым А.В.
В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Шафиева И.З.
Удовлетворяя заявление прокурора Алькеевского района Республики Татарстан, районный суд исходил из того, что старшим судебным приставом Нигматзяновым Ф.Ш. и судебным приставом-исполнителем Шафиевым И. необходимые меры по исполнению решения суда с моменты возбуждения исполнительного производства не предприняты.
Такой вывод Судебная коллегия находит правильным.
Согласно статье 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
В силу статьи 10 Федерального закона 21 июля 1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;
взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В материалах исполнительного производства содержится лишь требование об исполнении решения суда, предупреждение об уголовной ответственности.
Также в материалах исполнительного производства содержатся сведения о почтовых переводах денежных средств взыскателю на общую сумму № рублей, датированные 26 августа 2009 года, 23 октября 2009 года, 26 ноября 2009 года.
Других мер по исполнению решения суда судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства не предпринято.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал бездействие судебного пристава-исполнителя Шафиева И.З. и старшего судебного пристава Нигматзянова Ф.Ш. незаконным.
Доводы кассационной жалобы о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые действия, несостоятельны, поскольку меры, предусмотренные статьями 105,68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к должнику не предпринимались, решение суда до настоящего времени не исполнено.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии у прокурора полномочий обращаться в суд с данным заявлением также несостоятельны, так как в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с таким заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Довод кассационной жалобы о том, что судебный пристав – исполнитель приступил к исполнению своих обязанностей в данной должности с 14 июля 2009 года и не должен отвечать за действия других судебных приставов-исполнителей, является необоснованным. С 14 июля 2009 года и до сего времени, т.е. значительный срок, судебное решение не исполняется.
Все обстоятельства по делу исследованы судом полно, всесторонне и получили надлежащую оценку, с которой судебная коллегия согласна и оснований для отмены решения суда не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 350, 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 9 декабря 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу старшего судебного пристава Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан Нигматзянова Ф.Ш. и судебного пристава – исполнителя Алькеевского районного отдела судебных приставов УФССП Российской Федерации по Республике Татарстан Шафиева И.З. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: