Судья П.В. Романчук Дело № 33-3314/11Учет № 27КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 марта 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой, И.И. Багаутдинова,
при секретаре О.В. Кузьмине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.И. Багаутдинова гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан (далее Управление) на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 11 февраля 2011 года. Этим решением постановлено:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан засчитать Батину М.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период выборной работы с 26 августа 1983 года по 21 января 1985 года в должности председателя профсоюзного комитета «Буинского машиностроительного завода», период работы с 22 января 1985 года по 19 апреля 1989 года в должности инструктора организационного отдела Буинского райкома КПСС, период службы в Вооружённых Силах СССР с 2 мая 1977 года по 17 ноября 1978 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11 ноября 2010 года.
Заслушав М.В. Батина, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
М.В. Батин обратился в суд с иском к Управлению о признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 11 ноября 2010 года с включением в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов:
1) службы в Вооружённых Силах СССР с 2 мая 1977 года по 17 ноября 1978 года;
2) работы в должностях:
- инструктора организационного отдела Буинского райкома КПСС с 22 января 1985 года по 19 апреля 1989 года;
- в должности председателя профсоюзного комитета «Буинского машиностроительного завода» с 26 августа 1983 года по 21 января 1985 года.
В обоснование иска он указал, что Управление незаконно отказало в выплате пенсии, ссылаясь на действующее в настоящее время законодательство, которое указанные периоды не включает в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании представитель Управления иск не признал, ссылаясь на Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которые указанные периоды не включают в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Суд исковое заявление удовлетворил и вынес решение в вышеприведённой формулировке.
В кассационной жалобе Управление не согласно с решением, просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением действующего законодательства: постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации № 953 от 22 сентября 1993 года, отменившего постановлении Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 с 1 октября 1993 года; постановления Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 70.
Суд кассационной инстанции оснований для отмены решения не находит.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела усматривается, что М.В. Батин 11 ноября 2010 года обратился в Управление за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением № № от 20 ноября 2010 года Управление отказало М.В. Батину в назначении пенсии в виду недостаточности трудового стажа – 22 года 10 месяцев 16 дней вместо 25 лет, не включив спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, правомерно пришёл к выводу о частичном включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Данный вывод суда основан на Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с пунктом 1 подпункта «г» вышеуказанного положения, утверждённых постановлением от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривающих включение службы в армии, выборную и другую ответственную работу в партийных и комсомольских органах в льготный стаж. Постановление от 17 декабря 1959 года № 1397 отменено в связи с вступление в силу постановления № 953 от 22 сентября 1993 года.
Правильность данного вывода суда первой инстанции подтверждается постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 20П от 29 января 2004 года.
Ссылка Управления на действующее законодательство необоснованна, так как спорные периоды приходятся на момент действия постановления от 17 декабря 1959 года № 1397.
Доводы Управления об отсутствии у М.В. Батина необходимого стажа в 16 лет 8 месяцев на 1 октября 1993 года в соответствии с пунктом 1 постановления от 17 октября 2003 года № 70 необоснованны в связи с неправильным толкованием. В данном пункте не указано, что необходимый стаж в 16 лет 8 месяцев должен быть определён на 1 октября 1993 года. Из анализа данного пункта следует, что стаж в 16 лет 8 месяцев должен быть на момент возникновения права на пенсию.
Решение следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 11 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи