28 марта 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Н.А. Губаевой,
судей Е.А. Чекалкиной, И.И. Багаутдинова,
при секретаре А.М. Газтдинове
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.И. Багаутдинова гражданское дело по кассационной жалобе С.Г. Борисовой на решение Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2011 года. Этим решением постановлено:
В удовлетворении исковых требований Борисовой С.Г. к УПРФ в Кировском районе г. Казани о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
Заслушав С.Г. Борисову, А.Ю. Закирову – представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани Республики Татарстан (далее Управление), проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Управления о незаконности решения суда, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
С.Г. Борисова обратилась в суд с иском к Управлению об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со 30 июля 2010 года. Свои требования С.Г. Борисова обосновала неправомерным отказом в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и невключением в специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1982 года по 23 октября 1985 года и с 2 декабря 1985 год по 31 августа 1988 года в должности старшей пионервожатой в средних школах № 73 и № 137 г. Казани Республики Татарстан, с 12 марта 2001 года по 31 марта 2008 года и с 1 сентября 2008 года по 30 июля 2007 года в должности педагога-организатора в средней школе № 137.
В судебном заседании С.Г. Борисова на своём иске настаивала, Представитель Управления иск не признал, пояснив, что для включения работы в должности старшей пионервожатой необходимо на момент обращения за пенсией выработка 2/3 требуемого стажа для назначения пенсии, а должности педагога-организатора в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список) не имеется.
Суд в удовлетворении иска отказал и вынес решение в вышеприведённой формулировке.
В кассационной жалобе С.Г. Борисова просит решение отменить в связи с неправильным толкованием и применением пенсионного законодательства – статей 2, 6 часть 2, 15 часть 2 Конституции Российской Федерации, Положения «О старшем и отрядном пионерском вожатом Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина», утверждённого Бюро ЦК ВЛКСМ 17 марта 1967 года, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-п.
Судебная коллегия считает, что решение в части отказа включения в педагогический стаж, дающих право на назначении пенсии, периода работы в должности старшей пионервожатой подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении иска, в остальной части решение остаётся без изменения.
В соответствии с абзацами 1 и 4 статьи 361 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;
В силу пункта 4 части первой статьи 362 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Из материалов дела усматривается, что 30 июля 2010 года С.Г. Борисова обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления от 8 августа 2010 года № № С.Г. Борисовой отказано в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия двадцатипятилетнего стажа. При этом Управление не включило в специальный стаж указанные выше спорные периоды.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы. Суд сослался на пункт 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1379, предусматривающего включение работу в качестве пионервожатой в стаж, дающий право для назначения пенсии, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановление, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. Работа в должности педагога-организатора не предусмотрена списком.
Однако с выводом суда по периоду работы в должности старшей пионервожатой судебная коллегия согласиться не может, так как по сложившейся судебной практике пункт 4 Положения не применяется.
Доводы С.Г. Борисовой о необходимости применения статей 2, 6 часть 2, 15 часть 2 Конституции Российской Федерации, Положения «О старшем и отрядном пионерском вожатом Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина», утверждённого Бюро ЦК ВЛКСМ 17 марта 1967 года, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-п, необоснованны. Указанные нормативные акты не имеют отношения к данному спору и не содержат указания о включении периода работы в должности педагога-организатора в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии.
Решение в части отказа включения в педагогический стаж, дающий право на назначении пенсии, периода работы в должности старшей пионервожатой подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении иска, в остальной части решение остаётся без изменения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 361, 362 ч.1 п.4 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2011 года по данному делу в части отказа включения в педагогический стаж, дающий право на назначении пенсии, периода работы в должности старшей пионервожатой отменить и вынести в этой части новое решение.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани Республики Татарстан включить С.Г. Борисовой в педагогический стаж, дающий право на назначении пенсии, периоды работы с 1 сентября 1982 года по 23 октября 1985 года в должности старшей пионервожатой в средней школе № 73 и с 2 декабря 1985 год по 31 августа 1988 года в должности старшей пионервожатой в средней школе № 137 г. Казани Республики Татарстан.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи