Судья Г.К. Самигуллина Дело № 33-3341/2011
Учет № 27
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 марта 2011 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой и И.И. Багаутдинова,
при секретаре О.В. Кузьмине,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Рес-публики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Та-тарстан от 16 февраля 2011 года, которым постановлено:
признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аль-метьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан включить в специ-альный стаж работы Сабитовой Р.М. периоды работы в должности медсестры эндоскопического кабинета отделения рентгенолучевой и эндоскопической ди-агностики и отделения эндоскопии МСЧ ОАО «Татнефть» с 9 ноября 1993 года по 8 ноября 1996 года, 25 августа 1999 года по 28 октября 2000 года, с 1 декабря 2000 года по 31 июля 2005 года, с 4 августа 2005 года по 16 октября 2005 года, с 20 ноября 2005 года по 11 февраля 2008 года, с 16 февраля 2008 года по 30 июня 2010 года, а также период нахождения на больничном по беременности и родам с 23 сентября 1989 года по 20 января 1990 года в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 17 октября 2005 года по 19 ноября 2005 года – в календар-ном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию с 19 июля 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслу-шав объяснения истицы Сабитовой Р.М., ее представителя Закиева Т.З., возра-жавших против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Профсоюзная организация медсанчасти Открытого акционерного общес-тва «Татнефть» (далее по тексту МСЧ ОАО «Татнефть») обратилась в суд с ис-ком к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан в интересах Сабитовой Р.М. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осущес-твлением лечебной деятельности.
В обоснование заявленных требований указано, что 19 июля 2010 года Са-битова Р.М., являющаяся членом профсоюза здравоохранения, обратилась в Уп-равление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначе-нии досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требу-емого стажа. При этом из ее специального стажа ответчиком необоснованно ис-ключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года и с 17 октября 2005 года по 19 ноября 2005 года. Периоды работы с 9 ноября 1993 года по 8 ноября 1996 года, с 25 августа 1999 года по 28 октября 2000 года, 1 декабря 2000 года по 31 июля 2005 года, с 4 августа 2005 года по 16 октября 2005 года, с 20 ноября 2005 года по 11 февраля 2008 года, с 16 февраля 2008 года по 30 июня 2010 года в должности медицин-ской сестры эндоскопического кабинета отделения рентгенолучевой и эндо- скопической диагностики, а с 2003 года отделения эндоскопии МСЧ ОАО «Тат-нефть» и нахождения на больничном по беременности и родам с 23 сентября 1989 года по 20 января 1990 года в период работы в должности палатной ме-дицинской сестры хирургического отделения стационара МСЧ ОАО «Татнефть» учтены в календарном, а не льготном исчислении. Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, истец просил возложить на ответчика обязанность по ее назначению с момента обращения Сабитовой Р.М. с соответствующим заявлением в органы пенсионного фонда.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведен-ной формулировке.
В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает при этом, что лечебная деятельность истицы в качестве медицинской сестры эндоскопи-ческого кабинета отделения рентгенолучевой и эндоскопической диагностики, а с 2003 года отделения эндоскопии МСЧ ОАО «Татнефть» при определении пра-ва на досрочную трудовую пенсию по старости должна исчисляться в календар-ном порядке. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года, в связи с чем также подлежал включению в стаж в календарном исчислении. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации законом также не предусмотрено, что не было учтено судом при вынесении обжалуемого решения.
Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит частичной отме-не.
В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 362 Гражданского про-цессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или из-менения решения суда в кассационном порядке является нарушение или не- правильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудо-вых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назнача-ется ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохра-нения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что 1 августа 1985 года Сабитова Р.М. была принята на должность палатной медсестры хирургического отделения стациона-ра МСЧ ОАО «Татнефть». С 9 ноября 1993 года она переведена на должность медицинской сестры эндоскопического кабинета отделения рентгенолучевой и эндоскопической диагностики и отделения эндоскопии МСЧ ОАО «Татнефть» временно, а со 2 августа 1999 года переведена на постоянную работу в этой же должности. С 1 апреля 2003 года по настоящее время истица работает в должнос-ти медицинской сестры в отделении эндоскопии. Изложенное подтверждается записями в трудовой книжке Сабитовой Р.М. и не оспаривается участвующими в деле лицами.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аль-метьевском районе и г.Альметьевке Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. С учетом включенных ответчи-ком периодов работы стаж медицинской деятельности истицы составил 25 лет 2 месяца 16 дней. При этом часть указанных выше спорных периодов работы ис- тицы засчитана ответчиком в календарном порядке, а часть не включена в ее специальный стаж.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к вы-воду о неправомерности отказа в досрочном назначении Сабитовой Р.М. трудо-вой пенсии, признав доказанным истицей наличие у нее льготного стажа рабо- ты, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий-ской Федерации» в связи с осуществлением ею деятельности в качестве меди-цинской сестры хирургического профиля в течение всего спорного периода ра-боты.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда пер-вой инстанции, поскольку они противоречат материалам дела и требованиям за-кона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за № 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, да-ющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осу-ществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, в перечне должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев трудового стажа, дол-жность медицинской сестры эндоскопического кабинета отделения рентгенолу-чевой эндоскопической диагностики и отделения эндоскопии не предусмотрена.
Вместе с этим, до 1 ноября 1999 года действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка про-фессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологи- ческих учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населе-ния дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривающее право на льгот-ное исчисление стажа работы среднему медицинскому персоналу отделений (па-лат) хирургического профиля стационаров. Поэтому у суда первой инстанции имелись правовые основания для включения в льготном исчислении лишь пе-риодов работы истицы, имевших место до 1 ноября 1999 года.
По приведенным выше мотивам постановленное по делу решение в части включения в специальный стаж Сабитовой Р.М. периодов ее работы в должности медсестры эндоскопического кабинета отделения рентгенолучевой и эндоскопи-ческой диагностики и отделения эндоскопии МСЧ ОАО «Татнефть» с 1 ноября 1999 года по 28 октября 2000 года, с 1 декабря 2000 года по 31 июля 2005 года, с 4 августа 2005 года по 16 октября 2005 года, с 20 ноября 2005 года по 11 февраля 2008 года, с 16 февраля 2008 года по 30 июня 2010 года в льготном исчислении и назначении пенсии с 19 июля 2010 года не может быть признано обоснованным и подлежит отмене.
При этом судебная коллегия считает возможным принять по делу в ука-занной части новое решение об отказе в удовлетворении этих требований, не пе-редавая дело на новое рассмотрение, поскольку к моменту обращения в органы пенсионного фонда у Сабитовой Р.М. отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Доводы кассационной жалобы о том, что законом не предусмотрено вклю-чение в соответствующий стаж работы периодов нахождения на курсах повы-шения квалификации, нельзя признать обоснованными.
Положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации пре-дусмотрено сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось рабо-чее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчис-ление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, следует признать обоснованным вывод суда о включении пе-риода нахождения истицы на больничном по беременности и родам с 23 сентяб-ря 1989 года по 20 января 1990 года в льготном исчислении, поскольку предшес-твующий период работы, с которого она ушла на больничный по беременности и родам, включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении на основании вышеприведенного Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366, пунктом 4 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р ЕД Е Л И Л А:
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 фев-раля 2011 года в части включения в специальный стаж Сабитовой Р.М. периодов ее работы в должности медсестры эндоскопического кабинета отделения рентгенолучевой и эндоскопической диагностики и отделения эндо-скопии МСЧ ОАО «Татнефть» с 1 ноября 1999 года по 28 октября 2000 года, с 1 декабря 2000 года по 31 июля 2005 года, с 4 августа 2005 года по 16 октября 2005 года, с 20 ноября 2005 года по 11 февраля 2008 года, с 16 февраля 2008 года по 30 июня 2010 года в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии с 19 июля 2010 года отменить и принять новое решение в этой части об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: