Судья И.Е. Иванова Дело № 33-2555/2011
Учет № 27
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 марта 2011 года гор. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой и И.И. Багаутдинова,
при секретаре О.В. Кузьмине,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Стекольщикова В.Н. на решение Советского районного суда г.Казани от 1 февраля 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Стекольщикова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани о восстановлении права на назначение досрочной пенсии по старости отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслу-шав объяснения Стекольщикова В.Н. в поддержку жалобы, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Стекольщиков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани о восстановлении права на назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование своих требований истец указал, что является инвалидом 2 группы, связанной с последствиями воздействия радиации вследствие ава-рии на Чернобыльской АЭС, где он находился с 5 декабря 1986 года по 30 ян-варя 1987 года. Имея право на одновременное получение двух пенсий – по ста-рости и по инвалидности по достижении возраста 50 лет, он обратился с заявле-нием в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском рай-оне г.Казани о назначении ему пенсии по старости. Однако в этом ему было отка-зано по мотиву отсутствия необходимого возраста 55 лет и страхового стажа 25 лет. Отказ в назначении ему трудовой пенсии по старости истец считает незакон-ным, в связи с чем просил суд возложить на ответчика обязанность по назначе-нию данной пенсии с 50 лет.
Ответчик иск не признал.
Суд в удовлетворении исковых требований отказал.
В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене принятого су-дом решения ввиду его незаконности и необоснованности. При этом указывает-ся, что судом не учтены положения действующего законодательства, предусма-тривающие его право выхода на пенсию с уменьшением возраста выхода на пен-сию на 10 лет, то есть по достижении возраста 50 лет.
Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадав-ших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздей-ствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 части первой закона Российской Фе-дерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых рас-пространяется действие настоящего Закона, относятся инвалиды вследствие чер-нобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призван-ных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения.
Согласно абзацам 3 и 4 вышеназванного закона возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (мак-симальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Гражданам, указанным в статье 13 настоящего закона, которым предостав-лено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установлен-ного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Феде-рации», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и ко-торые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 – 10, 16 – 18 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 – 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Из материалов дела следует, что в период с 5 декабря 1986 года по 30 января 1987 года рядовой запаса Стекольщиков В.Н. находился на специальных сборах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км. зоне (зоне отчуждения). В связи с последствиями воздействия радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС истцу установлена 2 группа инвалидности и наз-начена соответствующая пенсия. Изложенные обстоятельства подтверждаются справкой из Военного комиссариата Приволжского района г.Казани, справкой об инвалидности, другими материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами.
30 ноября 2010 года Стекольщиков В.Н. обратился в Управление Пенсион-ного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани с заявлением о назначении второй пенсии по старости в связи с достижением возраста 50 лет.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пен-сии по старости отказано из-за отсутствия необходимого возраста 55 лет и стра-хового стажа 25 лет.
Из содержания подпункта 1 пункта третьего статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», опре-деляющего право на одновременное получение двух пенсий, следует, что граж-данам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с примене-нием пункта 3 и пункта 5 статьи 15 настоящего Федерального закона) и трудовая пенсия по старости.
Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Фе-деральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 3 пункта первого статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по ста-рости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 насто-ящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Отказывая Стекольщикову В.Н. в удовлетворении заявленных им исковых требований, суд пришел к обоснованному выводу о том, что к моменту обраще-ния с заявлением о назначении пенсии по старости в органы пенсионного фонда, истец не достиг установленного законом возраста 55 лет.
Доводы кассационной жалобы о том, что нормами закона Российской Фе-дерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено право выхода истца на пенсию по старости с уменьшением возраста на 10 лет, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Положения названого зако-на предусматривают возможность уменьшения пенсионного возраста на 10 лет лишь указанной в законе категории граждан, к которым истец не относится. При этом пунктом 2 части первой статьи 29 данного закона предусматривается назна-чение пенсий военнообязанным, призванным на специальные сборы, направлен-ным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской ката-строфы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы (подпункт 3 пун-кта первого статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обсто-ятельств дела, его следует признать законным и обоснованным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также о наличии у истца права на по-лучение пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, являются несосто-ятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
При таком положении следует признать, что решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон, которые судом оценены надлежащим обра-зом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 Граждан-ского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г. Казани от 1 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Стекольщикова В.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: