Судья И.А. Кулиев Дело № 33-3839/2011
Учет № 27
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 марта 2011 года гор. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой и Г.А. Сахиповой,
при секретаре О.В. Кузьмине,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсион-ного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани на ре-шение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 14 февраля 2011 года, которым постановлено:
иск Дуркина Е.Е. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани выплачивать с 1 января 2010 года Дуркину Е.Е. досрочную трудовую пенсию в прежнем размере - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани произвести валоризацию величи-ны расчетного капитала с 1 января 2010 года, исходя из имеющейся выслуги 32 года 6 месяцев, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани выплачивать Дуркину Е.Е. с 1 ян-варя 2010 года дополнительное социальное обеспечение.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фон-да России в Ново-Савиновском районе г.Казани в пользу Дуркина Е.Е. <данные изъяты> руб-лей в счет возврата государственной пошлины.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслу-шав объяснения Дуркина Е.Е. и его представителя Лобачева И.В. возражавших против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Дуркин Е.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани о восстановлении прежнего размера пенсионного обеспечения.
В обоснование своих требований истец указал, что является пенсионером по выслуге лет с апреля 1995 года. Стаж его трудовой деятельности составляет 32 года 6 месяцев.
До января 2010 года ему выплачивалась пенсия по старости как работ-нику летного состава гражданской авиации, ее размер в декабре 2009 года сос-тавлял <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Помимо этого он получал дополнительное со-циальное обеспечение в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копйки.
С января 2010 года Управлением Пенсионного фонда Российской Феде-рации в Ново-Савиновском районе г.Казани размер получаемой им пенсии был уменьшен, также прекращена выплата дополнительного социального обеспече-ния. При этом период его работы с 1978 года по 1995 год был пересчитан в ка-лендарном порядке и по состоянию на 1 января 2002 года составил 23 года, что послужило причиной снижения пенсии и повлекло уменьшение размера вало-ризации пенсии. Между тем, при назначении пенсии в 1995 году его выслуга была исчислена как 1 год работы в должностях летного состава за 2 года вы-слуги, поскольку его работа была связана с полетами с элементами сложного пилотажа. Поэтому стаж работы со 2 октября 1978 года по 12 апреля 1995 года составил 32 года 6 месяцев. По мнению истца, снижение размера ранее получа-емой им пенсии и прекращение выплаты дополнительного социального обес-печения противоречит положениям действующего законодательства, в связи с чем росил возложить на ответчика обязанность по выплате трудовой пенсии с 1 января 2010 года в ранее назначенном размере - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с последующей индексацией в соответствии с законом, произвести валоризацию размера расчетного капитала по специальному стажу выслуги лет в 32 года и восстановить с 1 января 2010 года выплату дополнительного социального обес-печения.
Представители ответчика иск не признали.
Судом исковые требования удовлетворены и вынесено решение в выше-приведенной формулировке.
В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения ввиду его незаконности и необоснованности. При этом указыва-ется, что право на установление доплаты к пенсии имеют члены летных эки-пажей воздушных судов гражданской авиации. К данной категории истец от-несен быть не может, поскольку ДОСААФ, где протекала его деятельность, не является организацией, использующей труд членов экипажей воздушных судов гражданской авиации. Также в жалобе ответчиком указывается на то обсто-ятельство, что при контрольной проверке пенсионного дела Дуркина Е.Е. была установлена ошибочность расчетов выслуги в части определения права на до-плату с включением в расчет периодов работы в ДОСААФ – 32 года вместо 24 лет, что послужило основанием для приведения стажевого коэффициента в соответствие с фактически имеющейся выслугой и перерасчета размера выпла-чиваемой пенсии.
Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гаран-тируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и соци-альные пособия устанавливаются законом.
Из материалов дела следует, что пенсия Дуркину Е.Е. была назначена в 1995 году в соответствии со статьей 79 Закона РСФСР № 340-1 от 20 ноября 1990 «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которой пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается мужчинам при выслуге не менее 25 лет. При этом исчисленная ответчиком выслуга лет у истца составила 32 года 6 месяцев.
По состоянию на декабрь 2009 года размер получаемой им пенсии сос-тавлял <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Помимо этого истцу было назначено и выплачи-валось дополнительное социальное обеспечение в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> ко-пейки в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года «О до-полнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».
С 1 января 2010 года ответчик уменьшил размер выплачиваемой Дуркину Е.Е. пенсии, ссылаясь на неправильность льготного исчисления стажа истца и произведенный в связи с этим перерасчет стажа в календарном порядке. Также ответчик прекратил выплату дополнительного социального обеспечения, ука-зав, что право на его получение имеют лишь члены летных экипажей воздуш-ных судов гражданской авиации, тогда как авиация ДОСААФ, в которой про-текала деятельность истца, относится к государственной авиации, финансиро-вание которой производится за счет средств федерального бюджета.
Удовлетворяя заявленные истцом требования суд исходил из отсутствия у ответчика законных оснований для уменьшения ранее назначенного размера пенсии и прекращения выплаты дополнительного социального обеспечения.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстан-ции, поскольку он не противоречит обстоятельствам дела и требованиям за-кона.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 утверждены Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического сос-тава, а также службы управления воздушным движением.
В указанные Списки включены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.
В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначе-ния пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа один год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных организациях ДОСААФ засчитывается за два года выслуги.
Из имеющихся в материалах дела справок видно, что на протяжении всех периодов летного стажа, учтенных Управлением Пенсионного фонда Россий-ской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани при назначении пенсии, Дуркин Е.Е. выполнял элементы сложного пилотажа.
С учетом изложенных обстоятельств, доводы ответчика о том, что стаж при назначении истцу пенсии был ошибочно исчислен в льготном порядке, нельзя признать обоснованными, поскольку они противоречат собранным по делу доказательствам, а также вышеуказанным Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии.
Судебная коллегия также соглашается и с выводами суда первой инстан-ции в части о возобновлении выплаты истцу дополнительного социального обеспечения.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона «О дополни-тельном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, по-лучающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождествен-ных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утвер-ждаются Правительством Российской Федерации.
Приостановление, возобновление, прекращение, восстановление выплаты доплаты к пенсии и ее удержание по основаниям, не предусмотренным насто-ящим Федеральным законом, производятся в порядке, определенном для тру-довой пенсии Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Фе-дерации».
Порядок исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспе-чении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» уста-новлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Пра-вительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года № 155.
В соответствии с пунктами 2, 4 указанных Правил в выслугу засчитыва-ются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».
Периоды выполнявшейся с 1 декабря 1991 года работы в должностях, ука-занных в списке, засчитываются в выслугу, если такая работа выполнялась на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации.
Таким образом, анализ пенсионного законодательства позволяет прийти к выводу о том, что периоды работы, выполнявшейся до указанного времени, подлежат зачету в выслугу лет для реализации прав, предусмотренных выше-названным Федеральным законом от 27 ноября 2001 года независимо от того, на каких судах – гражданской или государственной авиации Российской Фе-дерации они выполнялись.
В этой связи периоды работы истца в ДОСААФ в должностях летного сос-тава со 2 октября 1978 года до 30 ноября 1991 года подлежат зачету в выслугу лет, необходимую для реализации права на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с положениями указанного выше закона. Поскольку работа истца была связана с элементами высшего пилотажа, исчисление данного стажа про-изводится в льготном порядке – 1 год за 2 года, поэтому выслуга в данном случае превысит требуемые законом 25 лет.
Таким образом, обжалуемое решение основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, его следует признать законным и обоснованным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Граждан-ского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 14 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: