Судья Абдуллина Г.А. Дело № 33-4493/11
Учет № 24
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е14 апреля 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,
судей Губаевой Н.А., Багаутдинова И.И.,
при секретаре Газтдинове А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. гражданское дело по кассационной жалобе ответчика – администрации Советского района Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани на решение Советского районного суда Республики Татарстан от 18 марта 2011 года, которым постановлено:
иск Фахрутдинова А.Ф. к администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о признании права собственности на незавершенный строительством дом – удовлетворить;
признать за Фахрутдиновым А.Ф. право собственности на незавершенное строительство дома <адрес>;
обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани заключить с Фахрутдиновым А.Ф. договор купли-продажи земельного участка № площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>;
в удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Фахрутдинову А.Ф., общественной организации Офицеров запаса и в отставке г.Казани об обязании освободить земельный участок – отказать.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ИКМО г. Казани-ФИО1, поддержавшего жалобу, возражения против жалобы представителя Фахрутдинова А.Ф.-ФИО2, а также представителя общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г. Казани»- ФИО3, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Фахрутдинов А.Ф. обратился в суд с иском к администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о признании права собственности на незавершенный строительством дом <адрес>, указав, что земельный участок по указанному адресу предоставлен ему, как офицеру в отставке и члену общественной организации Офицеров запаса и в отставке г.Казани, данной общественной организацией для индивидуального жилищного строительства. С этого времени он начал возводить жилой дом. В оформлении прав на незавершенный строительством объект ему незаконно, по мнению истца, отказано.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил признать право собственности на незавершенный строительством дом и обязать Исполком МО г.Казани заключить договор купли-продажи земельного участка №, площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес>.
Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани предъявлен встречный иск к Фахрутдинову А.Ф. и общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г.Казани» о признании протокола-решения данной общественной организации от 21 сентября 2002 года и выписки из приказа № от 12 мая 2004 года в отношении Фахрутдинова А.Ф. незаконными, о возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса незаконченной строительством постройки за счет своих средств, мотивировав требования тем, что Фахрутдиновым А.Ф. не представлены документы в подтверждение права пользования земельным участком, указанная общественная организация не вправе была распоряжаться этими земельными участками.
Представители третьих лиц – общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г.Казани», Комитета земельных и имущественных отношений г.Казани, Управления архитектуры и градостроительства г.Казани в судебное заседание не явились.
Суд первоначальные исковые требования удовлетворил, во встречном иске отказал.
В кассационной жалобе МУ «Администрация Советского района» Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, решением Президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов от 18 марта 1996 года № во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 мая 1995 года № 282 произведено изъятие земельного участка, общей площадью <данные изъяты> га, расположенного <адрес> из земель <данные изъяты>, с отведением земельного участка общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г.Казани» для индивидуального жилищного строительства семьями офицеров и прапорщиков, уволенных в запас, и военнослужащих Казанского гарнизона.
Общественной организации «Союз Офицеров и прапорщиков запаса г.Казани» выдан государственный акт о передаче указанной земли в бессрочное (постоянное) пользование..
21 сентября 2003 года указанной общественной организацией принято решение о выделении офицерам и прапорщикам, членам их семей земельных участков по заявлениям, поданным в 1999-2003 годах.
Приказом председателя Совета общественной организации «Офицеров запаса и в отставке г.Казани» № от 12 мая 2004 года офицеру Фахрутдинову А.Ф. выделен участок №, площадью <данные изъяты> га.
На данном земельном участке истцом возведен незавершенный строительством объект, на который составлен технический паспорт. На земельный участок заведено землеустроительное дело.
Поскольку спорный земельный участок истцу предоставлен для индивидуального жилищного строительства как офицеру в отставке на законных основаниях, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Фахрутдинова А.Ф., оказав во встречном иске Исполкома МО г.Казани.
Доводы кассационной жалобы о том, что общественная организация не вправе была распоряжаться указанным земельным участком, несостоятельны, так как данная земля отведена общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г.Казани» именно для индивидуального жилищного строительства семьями офицеров и прапорщиков, уволенных в запас, и военнослужащих Казанского гарнизона.
Истцом спорный земельный участок используется по назначению в течение более шести лет.
Интересы ответчика при этом не нарушаются.
Ссылка в жалобе на нахождение спорного участка в рекреационно-ландшафтной зоне не может повлечь отмену решения суда, поскольку при выделении общественной организации данного земельного массива каких-либо ограничений по отведению земельных участков для строительства установлено не было.
Другие доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неверном толковании примененных судом норм действующего законодательства и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 199, 350, 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Советского районного суда г.Казани от 18 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения; кассационную жалобу администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: