Судья ... Дело № 33-4591/11
Учет № 27
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 апреля 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,
судей Багаутдинова И.И., Губаевой Н.А.
при секретаре Газтдинове А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани на решение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 марта 2011 года, которым постановлено:
исковые требования Закирова Н.К. к УПФР в Авиастроительном районе г. Казани о взыскании ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.
Обязать УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани возобновить ежемесячную денежную выплату Закирову Наилю Камиловичу с 01 августа 2005 года.
Взыскать с УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани в пользу Закирова Н.К. задолженность по ЕДВ с 1 августа 2005 года по 31 марта 2011 года в сумме <данные изъяты> расходов по оплате услуг представителя.
В удовлетворении встречного иска Управления ПФР в Авиастроительном районе г. Казани о признании свидетельства о праве на льготы серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным – отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав выступления представителя УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани ... в поддержку жалобы, Закирова Н.К. и его представителя ... возражавших против жалобы, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Закиров Н.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о взыскании ежемесячной денежной выплаты.
В обоснование иска указал, что является ветераном боевых действий. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Лениногорске с апреля 2005 года по июль 2005 года ему производились ежемесячные денежные выплаты. Переехав на постоянное место жительство в г.Казань, он обратился в УПФ в Авиастроительном районе города Казани с заявлением о возобновлении выплаты ЕДВ, однако до настоящего времени выплаты не производятся. По мнению истца, задолженность ответчика по выплате ЕДВ за период с августа 2005 года по июнь 2010 года составила <данные изъяты>. В связи с чем просил взыскать с ответчика вышеуказанную сумму, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>
Впоследствии истец исковые требования уточнил и просил обязать ответчика возобновить выплату ЕДВ с 01 августа 2005 года и взыскать с ответчика задолженность по ЕДВ с 01 августа 2005 года по 31 марта 2011 года в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> расходов по оплате услуг представителя.
Не согласившись с первоначальным иском, Управление ПФР в Авиастроительном районе г. Казани предъявило встречный иск к Закирову Н.К. о признании свидетельства о праве на льготы серии А №856029 от 16 марта 1989 г. недействительным.
В обоснование встречного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Закиров Н.К. обратился в УПФР в Авиастроительном районе г. Казани с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты как ветерану боевых действий. В связи с тем, что у него отсутствовали достаточные документы, ему было отказано в возобновлении выплаты ЕДВ. Впоследствии Управлением ПФР в Авиастроительном районе г. Казани был сделан запрос в военный комиссариат РТ, на который был дан ответ военным комиссаром РТ, о том, что дубликат военного билета офицера запаса серии ВЧ ... и свидетельство о праве на льготы серии №, оформленные на имя Закирова Н.К., являются нелигитимными и, соответственно, недействительными. В связи с чем истец просил признать свидетельство о праве на льготы серии № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное на имя Закирова Н.К., недействительным.
В судебном заседании Закиров Н.К. и его представитель первоначальный иск поддержали, встречный иск не признали.
Представитель УПФР в Авиастроительном районе г. Казани встречный иск поддержал.
Представители третьих лиц – военного комиссариата РТ, военного комиссариата РТ по г. Лениногорску, УПФР в г. Лениногорске РТ и Лениногорском районе, военного комиссариата Приволжского и Вахитовского районов в судебное заседание не явились.
Суд вынес решение в выше приведенной формулировке.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани просит отменить решение суда первой инстанции, указав, что свидетельство о праве на льготы Закирова Н.К. не соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий. Также указано, что, обращаясь к ним, Закиров Н.К. не указал в заявлении, что он получал ЕДВ в г. Лениногорске.
Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
Согласно статье 23.1 части 1 пункта 3, части 6, 7 Федерального Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату имеют: 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
В соответствии со статьей 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выплата трудовой пенсии включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 ноября 2004 года № 294 «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, предусмотрен приложением № 3 к настоящему Порядку, после представления документов, удостоверяющих его личность, место жительства, принадлежность к гражданству; удостоверение ветерана боевых действий установленного образца, оформленного согласно действующим нормам в РФ со ссылкой на соответствующую статью ФЗ от 12 января 1995 года.
Из материалов дела следует, что Закиров Н.К. является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, предусмотренные статьями 13, 23.1 Закона «О ветеранах».
Согласно запросу из Главного Управления Кадров МО РФ Закиров Н.К. проходил службу лётчиком - оператором МИ-24 в ВВС Туркестанского военного круга с 27 марта 1986 года по 29 октября 1987 года и в ВВС 40 Армии, дислоцировавшейся в Демократической Республике Афганистан. Данный факт также подтверждается справкой, выданной военным комиссариатом г. Лениногорска и Лениногорского района РТ и справкой, выданной военным комиссариатом РТ по Приволжскому и Вахитовскому районам г. Казани.
Согласно свидетельству №, выданным Лениогорским объединённым горвоенкоматом ТАССР от 16 марта 1989 года, Закиров Н.К. имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах».
Как следует из материалов дела, с 01 января 2005 года по 01 августа 2005 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г. Лениногорске истцу производились ежемесячные денежные выплаты как ветерану боевых действий.
Как указывает истец, в июле 2005 года он переехал на постоянное место жительство в город Казань и поэтому выплата ЕДФ в УПФ в г.Лениногорске была прекращена.
Из материалов дела усматривается, что Закиров Н.К. 13 мая 2009 года обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о назначении ежемесячной денежной выплаты. Однако в назначение ЕДВ было отказано ввиду того, что он не представил документы, перечень которых установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 ноября 2004 года № 294 «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Закирова Н.К. о взыскании ежемесячной денежной выплаты, суд первой инстанции указал на то, что на основании выше указанных документов истец имеет право на льготы, установленные Законом РФ «О ветеранах». При этом суд исходил из того обстоятельства, что Закиров Н.К. ранее получал выплаты в г.Лениногорске РТ и с его переездом в 2005 году выплатное дело было направлено по месту получения пенсии, в связи с чем ответчик обязан был продолжить выплаты по новому месту получения пенсии.
При таких обстоятельствах суд на основании статьи 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правомерно удовлетворил иск Закирова Н.К. и обязал УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани возобновить ежемесячную денежную выплату и взыскал образовавшуюся задолженность.
С учетом требований действующего гражданского процессуального законодательства, а также требований разумности и справедливости суд первой инстанции обоснованно взыскал расходы по оплате услуг представителя с ответчика.
Так как, доводы Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании свидетельства о праве на льготы серии ... незаконным, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела путем представления совокупности допустимых доказательств, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречного искового заявления.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку не подтверждаются материалами дела. Кроме того, они были предметом судебного исследования, им дана правовая оценка, с которой Судебная коллегия согласна.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 350, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи