Судья В.Г. Летенков дело № 33-4398/2011
учет № 62
11 апреля 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего – судьи Р.Р. Гилманова,
судей Р.Р. Юсупова, С.Н. Захаровой,
при секретаре Н.Г. Вдовиной,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Юсупова гражданское дело по кассационной жалобе Макаркиной А.Г. на решение Бугульминского городского суда РТ от 02 марта 2011 года, которым Макаркиной А.Г. в удовлетворении заявления о возложении обязанности на Министерство труда, занятости и социальной защиты населения РТ устранить допущенное нарушение путем перечисления денежных средств на счет умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Макаркина А.Г. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты населения РТ об обязанности устранить нарушение, путем перечисления денежных средств на счет умершего 22 июня 2010 года Ипполитова Г.Р. В обоснование заявления Макаркина А.Г. указала, что является дочерью инвалида Великой Отечественной войны ФИО4 Отцом истицы было получено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> рублей. Впоследствии ФИО4 была оформлена доверенность на дочь истицы ФИО3 на приобретение объекта недвижимости, заключение договора о строительстве жилого дома. Кроме того, был заключен договор банковского (текущего) счета.
ДД.ММ.ГГГГ между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и отцом истицы был заключен договор социальной ипотеки. Воспользоваться своим правом на получение субсидии, отец истицы не смог, поскольку ДД.ММ.ГГГГ умер. По мнению истицы, субсидия на приобретение жилья должна быть включена в наследственное имущество.
Суд в удовлетворении заявления отказал.
В кассационной жалобе Макаркиной А.Г. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что субсидия на приобретение жилья должна быть включена в наследственное имущество.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 3.1 указанного Закона предусмотрено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года установлено, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, используемые при расчете размера социальных выплат, предоставляемых гражданам, является Министерство регионального развития Российской федерации.
На основании ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Судом установлено, что Макаркина А.Г. является дочерью инвалида ВОВ ФИО4, которому на основании заявления был открыт банковский (текущий) счет категории «Жилье ветеранам».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было получено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была оформлена доверенность на дочь истицы ФИО3 на приобретение любого объекта недвижимости, заключение договора о строительстве жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и отцом истицы был заключен договор социальной ипотеки, при этом необходимые документы ФИО4 были собраны и сданы до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.
Как видно из п.11 Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан, утвержденное Постановление Кабинета министров РТ от 07.06.2006 г. в целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо было представить в территориальный орган социальной защиты:
договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина;
договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.
Учитывая, что ФИО4 условия вышеуказанного положения соблюдены не были, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об обязанности устранить нарушение, путем перечисления денежных средств на счет умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Министерством труда, занятости и социальной защиты населения РТ, является обоснованным.
При таких обстоятельствах, ссылка заявителя Макаркиной А.Г. о включении субсидии на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> рублей в наследственную массу ФИО4, является незаконной, ибо получение субсидии является личным правом ФИО4 и не может быть передано какому-нибудь другому лицу в порядке наследования.
Довод жалобы о том что, субсидия на приобретение жилья должна быть включена в наследственное имущество, подлежит отклонению, поскольку был предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, следует признать, что решение суда требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств.
Нормы материального права к сложившимся отношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены вынесенного решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Бугульминского городского суда РТ от 02 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Макаркиной А.Г. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи