Судья Э.Р. Сайдашева Дело № 4364

Учёт № 52

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2011 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Р.В. Шакирьянова

судей О.А. Бегишева, Р.Р. Шайдуллина

при секретаре А.С. Чугуновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по кассационной жалобе представителя А.Ф. Соколова - В.И. Аркадьева на заочное решение Советского районного суда г.Казани от 18 марта 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска А.Ф. Соколова к Военному комиссариату Республики Татарстан о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии и о взыскании недополученной пенсии с учетом реальной стоимости продовольственного пайка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г.Казань заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

А.Ф. Соколов обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Татарстан о понуждении произвести перерасчет назначенной пенсии и взыскании суммы недополученной пенсии с учетом реальной стоимости продовольственного пайка.

В обоснование заявленных требований указал, что он является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Вопросы пенсионного обеспечения регламентированы Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии со статьей 43 названного Закона пенсии военным пенсионерам исчисляются исходя из денежного довольствия военнослужащих, которое в данном случае состоит из окладов по должности, воинскому или специальному званию и надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, а также из стоимости продовольственного пайка. Согласно пункту «б» статьи 49 Закона пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с их увеличением.

Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ при пересмотре пенсии учитывалась сумма денежной компенсации, выдаваемая военнослужащим взамен продовольственного пайка, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы составляла <данные изъяты> рублей в сутки, а не месячная стоимость продовольственного пайка. Реальная суточная стоимость продовольственного пайка за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячно возрастала и увеличивалась: с <данные изъяты> до <данные изъяты>. Несмотря на это, ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при выплате истцу пенсии учитывался размер денежной компенсации продовольственного пайка из расчета <данные изъяты> рублей в сутки. С таким исчислением пенсии, он не согласен, поскольку оно, не соответствует установленному законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 порядку исчисления пенсии и существенно нарушает его имущественные права как военного пенсионера Министерства обороны Российской Федерации. На основании изложенного полагал, что назначенная ему пенсия должна была пересматриваться после каждого увеличения месячной стоимости продовольственного пайка.

Просил обязать Военный комиссариат Республики Татарстан произвести перерасчет назначенной ему пенсии и взыскать недоплату с учетом реальной стоимости продовольственного пайка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель ответчика отсутствовал.

Суд вынес заочное решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе представителя А.Ф. Соколова - В.И. Аркадьева ставится вопрос об отмене заочного решения суда, указывается, что оно постановлено с нарушением норм материального права. Истец настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что его исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия считает, что заочное решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава названных органов. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава (в редакциях Федеральных законов от 28 ноября 1995 года №186-ФЗ, от 21 июля 1998 года №117-ФЗ от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ, от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации в форме натурального продовольственного обеспечения или выплаты денежной компенсации.

Статьей 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава пенсии подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением. Порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка устанавливается федеральным законом, в связи, с чем при определении размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка необходимо руководствоваться специальным Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Из материалов дела усматривается, что истец А.Ф. Соколов является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

За указанный истцом период времени военнослужащим выплачивалась денежная компенсация стоимости продовольственного пайка в размере <данные изъяты> рублей.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что такой размер компенсации был установлен законами о федеральных бюджетах и Правительством Российской Федерации. Определенный законом размер денежной компенсации продовольственного пайка в этот период не изменялся.

При этом районный суд пришел к правильному выводу о том, что использованные истцом при расчете недоплаты пенсии данные Центрального продовольственного управления Министерства обороны Российской Федерации о стоимости общевойскового продовольственного пайка не имеют значения для разрешения данного спора. Поскольку указанные суммы рассчитываются в иных целях – исключительно для подготовки бюджетной заявки и контроля при ее исполнении и не могут быть использованы для исчисления пенсии.

Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным.

Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» от 22 сентября 1993 года №941 предусмотрено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанных в пунктах 9 и 10 указанного постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии и месячной стоимости продовольственного пайка определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 11 указанного постановления, согласно которому месячная стоимость продовольственного пайка учитываемая при исчислении пенсий военнослужащим, определяется исходя из суточной нормы довольствия, установленной соответственно по общевойсковому продовольственному пайку по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета им пенсии. При этом для определения месячной стоимости продовольственного пайка его суточная стоимость умножается на 365, а результат делится на 12.

Таким образом, выводы суда первой инстанции по данному делу основаны на положениях закона.

Обжалуемое заочное решение постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежаще исследованы и оценены судом первой инстанции. Кассационная жалоба не содержит доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда первой инстанции, и сводится к своему неверному толкованию норм законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 350, 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

заочное решение Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 18 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя А.Ф. Соколова - В.И. Аркадьева - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: