Судья М.Р. Гарифинов дело № 33-4026/2011 учет № 62 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 апреля 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гилманова, судей С.Н. Захаровой и И.Ш. Шайхиева, при секретаре судебного заседания Н.Г. Вдовиной рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Р.Р. Гилманова гражданское дело по кассационной жалобе и.о. старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Самариной O.K. на решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 02 марта 2011 года, которым постановлено: заявление прокурора Алькеевского района Республики Татарстан удовлетворить. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Самариной O.K., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа о понуждении Исполнительного комитета Чувашско-Бродского сельского поселения устранить нарушения пожарной безопасности в СДК с. Чувашский Брод и с. Татарское Ахметьево и обязать ее принять исчерпывающие меры по исполнению указанного решения суда. Признать бездействие старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Нигматзянова Ф.Ш., выразившееся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, незаконным, и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан судебного решения в отношении Исполнительного комитета Чувашско-Бродского сельского поселения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения прокурора отдела Прокуратуры Республики Татарстан Габдуллиной А.Р., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА : Прокурор Алькеевского района Республики Татарстан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Нигматзянова Ф.Ш. и судебного пристава-исполнителя пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Самариной O.K. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Алькеевского района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения Алькеевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан федерального законодательства об исполнительном производстве. В ходе проверки установлено, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Самариной O.K. находится исполнительное производство в отношении Исполнительного комитета Чувашско-Бродского сельского поселения о понуждении устранить нарушения пожарной безопасности в СДК Заинтересованные лица – судебный пристав-исполнитель Самарина O.K. и Глава Исполнительного комитета Чувашско-Бродского сельского поселения Закирова Н.Р. с заявлением не согласились. Заинтересованное лицо – старший судебный пристав Нигматзянов Ф.Ш. в суд не явился. Суд заявление удовлетворил. В кассационной жалобе и.о. старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Самариной O.K. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В жалобе отмечается, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к исполнению решения суда (направлялись запросы в банки, требование об исполнении решения суда, у должника было отобрано объяснение, вынесено предупреждение, осуществлен выход по месту нахождения должника). Однако исполнить решение суда не представляется возможным ввиду нехватки в бюджете муниципального образования денежных средств. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. В статьях 64 – 68 указанного Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий. В силу положений ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Как видно из материалов дела, 16 августа 2010 года на основании исполнительного листа от 04 августа 2010 года, выданного Алькеевским районным судом Республики Татарстан, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 92/207/3882/2/2010 в отношении Исполнительного комитета Чувашско-Бродского сельского поселения о понуждении устранить нарушения пожарной безопасности в СДК с. Чувашский Брод и с. Татарское Ахметьево. В материалах дела имеется требование об исполнении решения суда При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции принял правильное решение о признании незаконным бездействия должностных лиц территориального подразделения службы судебных приставов, поскольку в течение длительного времени со дня возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринято каких-либо действенных мер по принудительному исполнению решения суда. Доводы кассационной жалобы и.о. старшего судебного пристава о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к исполнению решения суда, в силу изложенного являются несостоятельными, поскольку из материалов исполнительного производства видно, что действенных мер для исполнения судебного акта на протяжении длительного времени в рамках вышеуказанного исполнительного производства не предпринято. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено. Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит. Руководствуясь статьями 199, 350, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : Председательствующий - Судьи :
с. Чувашский Брод и с. Татарское Ахметьево. В нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не производились, в материалах исполнительного производства не содержится документов, свидетельствующих о принятии судебным приставом-исполнителем каких-либо мер для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. На основании изложенного прокурор просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Самариной О.К., бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за своевременным и полным исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов, а также обязать указанных должностных лиц принять необходимые меры для устранения допущенных ими нарушений.
от 02 сентября 2010 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем в адрес руководителя Исполнительного комитета Чувашско-Бродского сельского поселения, предупреждение об уголовной ответственности от 05 ноября
2010 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем в адрес руководителя Исполнительного комитета Чувашско-Бродского сельского поселения, а также объяснительная руководителя Исполнительного комитета Чувашско-Бродского сельского поселения частичном принятии мер для обеспечения пожарной безопасности в указанных выше СДК.