о признании бездействия незаконным и понуждении



Судья Каримов А.Х.                                   учет № 63

дело № 33-4746/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2011 года                                                                           г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Захаровой С.Н., Юсупова Р.Р.,

с участием прокурора Габдуллиной А.Р.

при секретаре судебного заседания Кормильцевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой С.Н. гражданское дело по кассационной жалобе директора Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «Мензелинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII-го вида» на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 18 марта 2011 года, которым удовлетворено исковое заявление прокурора Мензелинского района РТ в интересах несовершеннолетней Жихаревой М.В. к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «Мензелинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» о признании бездействия незаконным и понуждении.

Бездействие руководства Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «Мензелинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» признано незаконным.

Постановлено обязать руководство Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «Мензелинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» выдать несовершеннолетней Жихаревой М.В., 10 августа 1995 года рождения, обмундирование: платье шерстяное (праздничное), платье летнее (праздничное), шарф полушерстяной, костюм лыжный, шапочку резиновую, портфель (сумку).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Габдуллиной А.Р., полагавшей решение законным и обоснованным, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Мензелинского района РТ в интересах несовершеннолетней Жихаревой М.В. обратился в суд с заявлением к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «Мензелинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» о признании бездействия незаконным и понуждении выдать несовершеннолетней Жихаревой М.В. обмундирование.

В обоснование заявления указано, что при проведениипроверкив школе-интернате установлено, что в нарушение требований закона несовершеннолетнимвоспитанникамневыдаетсяобмундирование в полном объеме, в частности Жихаревой М.В. не выдавалось следующее обмундирование: платье шерстяное (праздничное), платье летнее (праздничное), шарф полушерстяной, костюм лыжный, шапочка резиновая, портфель (сумка).

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика заявленные требования признал.

Представитель органа опеки и попечительства исполкома Мензелинского муниципального района с заявленными требованиями согласился.

Несовершеннолетняя Жихарева М.В. в суд не явилась.

Суд иск удовлетворил.

В кассационной жалобе директора школы-интерната ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указано, что школа не имела возможности обеспечить несовершеннолетнего ребенка обмундированием в полном объеме в связи с отсутствием финансирования.

Изучив материалы дела, Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части 3 статьи 6 и статье 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Как указано в Приложении № 2 к постановлению Кабинета Министров РТ № 266 от 16 мая 2003 года «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям школьного возраста должно выдаваться следующее обмундирование: костюм летний и шерстяной, костюм шерстяной (праздничный), костюм летний (праздничный), головной убор летний, ремень брючный (подтяжки), шарф полушерстяной, валенки (утепленная обувь), сапоги резиновые, костюм лыжный, шапка спортивная, плавки, шапочка резиновая, рабочая одежда, портфель (сумка), коврик прикроватный, чемодан.

Как видно из материалов дела, несовершеннолетняя Жихарева М.В., 10 августа 1995 года рождения на основании приказа № 28 от 25 августа 2004 года зачислена в списки детей-сирот Мензелинской школы – интерната и находится на полном государственном обеспечении.

Прокурорской проверкой, проведенной 22 февраля 2011 года, установлено, что в 2009-2010 годы несовершеннолетним воспитанникам Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «Мензелинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» не выдавалось обмундирование в полном объеме.

Из справки указанной школы-интерната от 17 марта 2011 года видно, что несовершеннолетней Жихаревой М.В. за 2009-2010 учебный год не выдано следующее обмундирование: платье шерстяное (праздничное), платье летнее (праздничное), шарф полушерстяной, костюм лыжный, шапочка резиновая, портфель (сумка).

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Принимая во внимание, что указанными бездействиями ответчика грубо нарушаются гарантированные законом права и законные интересы несовершеннолетних детей-сирот, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

К тому же, ответчик признал исковые требования и данное признание принято судом, что на основании части 3 статьи 173 ГПК РФ служит основанием для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы директора школы-интерната школа о том, что по причине финансовых трудностей школа не имела возможности обеспечить несовершеннолетнего ребенка обмундированием в полном объеме – не влияют на правильность принятого решения, поскольку данное обстоятельство не может ограничивать права детей-сирот, гарантированные федеральным законодательством.

Всем имеющим значения для дела обстоятельствам судом дана надлежащая оценка и оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 18 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу директора Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «Мензелинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII-го вида» – без удовлетворения.

          

Председательствующий:     

                                      

Судьи: