Судья И.Е. Иванова Дело № 4998/11
Учет № 54
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 апреля 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Г.А. Сахиповой, Д.М. Насретдиновой,
при секретаре О.В. Кузьмине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по кассационной жалобе представителя М.Р. Зиганнурова – Р.Х. Зиганнурова на заочное решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 01 апреля 2011 года, которым Зиганнурову М.Р. отказано в удовлетворении иска к Военному комиссариату Республики Татарстан о понуждении направить на медицинское обследование и провести заочное контрольно-медицинское освидетельствование.
Постановлено отменить меры по обеспечению иска в виде запрета Военному комиссариату РТ, Отделу Военного комиссариата РТ по Советскому району г.Казани совершать действия, связанные с проведением в отношении Зиганнурова М.Р. призывных мероприятий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя М.Р.Зиганнурова – Р.Х.Зиганнурова, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
М.Р.Зиганнуров обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Татарстан о понуждении направить на медицинское обследование и провести заочное контрольно-медицинское освидетельствование.
В обоснование требований указывается, что 24 декабря 2007 года он обратился с письменным обращением к председателю призывной комиссии Военного комиссариата Советского района Республики Татарстан о направлении его на медицинское обследование позвоночника, которое было оставлено без удовлетворения. В связи с этим истец просил обязать ответчика направить его на медицинское обследование позвоночника.
В ходе судебного разбирательства от заявленных требований к отделу Военного комиссариата Республики Татарстан по Советскому району г.Казани представитель истца отказался. Требования были предъявлены к Военному комиссариату РТ о проведении контрольного обследования по поводу язвы 12 перстной кишки в заочном порядке, поскольку, военно-врачебной комиссией в ноябре 2010 года было направлено письмо о проведении контрольного медицинского освидетельствования очно.
В обоснование данных требований указывается, что у него имеются все документы о прохождении освидетельствования в военном госпитале, поэтому просил суд обязать ответчика провести контрольное медицинское освидетельствование заочно на основании вновь представленных документов военного госпиталя, а также на основании медицинских документов, направленных в Военный комиссариат РТ из военно-следственного отдела Казанского гарнизона и обязать направить его на медицинское обследование позвоночника в виде рентгеноскопии, а также обследование головы в виде компьютерной томографии с описаниями и лечением в случае необходимости.
Представитель Военного комиссариата Республики Татарстан о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица отдела Военного комиссариата Республики Татарстан по Советскому району г.Казани иск не признал.
Судом в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе представитель М.Р. Зиганнурова – Р.Х. Зиганнуров, выражая несогласие с вынесенным судебным постановлением, просит его отменить со ссылкой на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывается на необоснованность отказа в проведении контрольного медицинского освидетельствования в заочной форме при наличии всех медицинских документов.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно части 2 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;
В соответствии с пунктом 5 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно пункту 4 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В силу пункта 15 «Положения о военно-врачебной экспертизе» по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Из материалов дела следует, что во время прохождения медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией при призывной комиссии Советского района г. Казани 20 декабря 2007 года М.Р. Зиганнуров не заявлял каких-либо жалоб о нарушении здоровья. Лист изучения жалоб на состояние здоровья заполнен истцом собственноручно без указания на нарушения здоровья.
05 марта 2009 года в призывную комиссию военного комиссариата Советского района г.Казани им было направлено заявление о выдаче ему направлений на медицинское исследование в том числе на флюорографическое (рентгенологическое) исследование (рентгенография) позвоночника. Однако, при личной явке в призывную комиссию и проведении медицинского освидетельствования 13 апреля 2009 года, истец высказал только жалобы терапевту на боль №. Более жалоб на здоровье военно-врачебной комиссии он не высказывал.
В связи с изложенным, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о направлении на обследование позвоночника и головы, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в период проведения призывных мероприятий он каких-либо жалоб на состояние здоровья в этой области не высказывал.
Выводы суда основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними Судебная коллегия не усматривает.
Его доводы о том, что им было заявлено требование о необходимости рентгенологического исследования позвоночника и головы, судом первой инстанции исследованы и обоснованно отклонены как несостоятельные, поскольку данное требование им было направлено после проведения призывных мероприятий по факсимильной связи, в период прохождения которых 13 апреля 2009 года такого рода требования им не высказывались.
Другие доводы о том, что Военный комиссариат обязан направить его на рентгенологическое и томографическое обследование позвоночника и головы по основаниям, предусмотренным абзацем 4 пункта 26 Приказа Министра обороны РФ от 2 октября 2007 года №400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 и "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе" судом также были исследованы и также отклонены как необоснованные, поскольку данной нормой предусматривается право, а не обязанность военного комиссара направить гражданина на медицинское обследование при наличии жалобы на состояние здоровья до начала работы призывной комиссии и в процессе изучения заявлений граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу.
Является обоснованным и законным решение суда и в части отказа в удовлетворении требований истца о проведении заочного контрольного обследования по поводу №.
В соответствии с пунктом 4 «Положения о военно-врачебной экспертизе», заочное (по документам) медицинское освидетельствование запрещается, если иное не определено настоящим Положением.
Согласно пункту 22 «Положения о военно-врачебной экспертизе» по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Таким образом, принятие решения о необходимости очного контрольно-медицинского освидетельствования относится исключительно к компетенции призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Как установлено судом, решением призывной комиссии Республики Татарстан согласно протоколу от 15 июля 2009 года М.Р.Зинаннуров был вызван на контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами из состава призывной комиссии Республики Татарстан, на которую до настоящего времени не явился.
Поскольку призывной комиссией Республики Татарстан принято решение о личной явке М.РЗиганнурова для контрольно-медицинского освидетельствования, требования о понуждении провести заочное освидетельствование, судом оставлено без удовлетворения правильно.
По указанным основаниям его доводы о возможности проведения контрольного медицинского освидетельствования по поводу № со ссылкой на имеющиеся у него документы, судом кассационной инстанции в качестве основания к отмене решения послужить не могут.
Таким образом, судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.
Учитывая, что других доводов, по которым на основании предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
заочное решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 01 апреля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя М.Р. Зиганнурова – Р.Х. Зиганнурова - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: