Судья А.Р. Гаянов Дело № 33-4321/2011
Учет № 27
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 апреля 2011 года гор. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой и Г.А. Сахиповой,
при секретаре О.В. Кузьмине,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешмин-скому районам Республики Татарстан на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 5 марта 2011 года, которым постановлено:
иск Холиной Н.И. удовлетворить.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татар-стан обязанность включить следующие периоды в календарном исчислении:
- время работы медсестрой стационара Новошешминской районной боль-ницы с 3 августа 1979 года по 22 июля 1982 года, с 20 марта 1984 года по 4 ян-варя 1987 года, со 2 сентября 1988 года по 28 сентября 1988 года;
- время работы старшей медсестрой муниципального бюджетного до-школьного образовательного учреждения «Новошешминский детский сад «Лан-дыш» Новошешминского муниципального района Республики Татарстан с 30 сентября 1988 года по 3 мая 2010 года.
Назначить Холиной Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 4 мая 2010 года.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешмин-скому районам Республики Татарстан в пользу Холиной Н.И. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслу-шав объяснения представителя ответчика <данные изъяты> в поддержку жалобы, объяснения Холиной Н.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, Су-дебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Холина Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.
В обоснование своих требований истица указала, что 4 мая 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением ответчика № 251 от 13 мая 2010 года в этом ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа в 25 лет. С указанным ре-шением истица не согласна, поскольку ответчик необоснованно исключил из ее специального стажа период работы с 30 сентября 1988 года по 3 мая 2010 года в должности старшей медсестры муниципального бюджетного дошкольного обра-зовательного учреждения «Новошешминский детский сад «Ландыш» Новошеш-минского муниципального района Республики Татарстан, а периоды ее нахож- дения в отпуске по уходу за ребенком засчитаны в календарном, а не в льготном исчислении – 1 год 11 месяцев 15 дней вместо 2 лет 5 месяцев 29 дней. Поэтому Холина Н.И. просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, а также возложить на ответчика обязанность по ее назначению с момента обра-щения с соответствующим заявлением в органы пенсионного фонда.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом исковые требования удовлетворены и вынесено решение в выше-приведенной формулировке.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Феде-рации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Респуб-лики Татарстан просит решение суда первой инстанции отменить, считая неза-конным включение в специальный стаж истицы периодов работы в должности старшей медицинской сестры муниципального бюджетного дошкольного обра-зовательного учреждения «Новошешминский детский сад «Ландыш». Также от-ветчик указывает на необоснованное включение в специальный стаж истицы периодов ее работы в должности медицинской сестры стационара Новошешмин-ской районной больницы с 3 августа 1979 года по 22 июля 1982 года, с 20 марта 1984 года по 4 января 1987 года, со 2 сентября 1988 года по 28 сентября 1988 года в календарном исчислении, поскольку таких требований Холиной Н.И. не заявлялось. Данные периоды не являются спорными, были включены в ее спе-циальный стаж в льготном исчислении, в связи с чем решение суда в данной час-ти ухудшило положение истицы.
Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 362 Гражданского про-цессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или из-менения решения суда в кассационном порядке является недоказанность уста-новленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
В силу подпункта 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назна-чается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечеб-ную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской мест-ности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской мест-ности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как видно из материалов дела, 4 мая 2010 года истица Холина Н.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чисто-полю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением ответчика № 251 от 13 мая 2010 года в назначении досрочной пенсии истице было отказано, при этом в ее специальный стаж включено 10 лет 7 месяцев 4 дня. Оспариваемый период ее работы в должности старшей меди-цинской сестры муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новошешминский детский сад «Ландыш» Новошешминского му-ниципального района Республики Татарстан с 30 сентября 1988 года по 3 мая 2010 года в этот стаж ответчиком не включен.
Удовлетворяя требования Холиной Н.И. о признании за ней права на досроч-ную трудовую пенсию по старости, суд исходил из того обстоятельства, что пери-од работы истицы в указанном выше учреждении подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку в нем имеется медико-санитарная часть.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции исходя из нижеследующего.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогичес-кую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пун-кта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Феде-рации от 29 октября № 781, предусмотрено включение в специальный стаж пери-одов работы в медико-санитарных частях, являющихся структурными подразде-лениями организаций.
В данном случае в деле не имеется сведений о том, что имеющаяся в муни-ципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Новошеш-минский детский сад «Ландыш» медико-санитарная часть является структурным подразделением указанной организации. Поэтому выводы суда в этой части нельзя признать обоснованными.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден-ному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 и действовавшему с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологи-ческими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ле-чебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной де-ятельностью по охране здоровья населения и в Перечень учреждений здраво-охранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федера-ции от 29 октября 2002 года № 781, дошкольные учреждения и школы также включены не были.
Учитывая вышеприведенные положения закона, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для включения периода работы Холиной Н.И. в должности старшей медицинской сестры муниципального бюджетного до-школьного образовательного учреждения «Новошешминский детский сад «Лан-дыш» Новошешминского муниципального района Республики Татарстан после 1 октября 1993 года в ее специальный стаж, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1379 утратило силу с указанной даты, а Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и от 22 сентября 1999 года № 1066 ясли-сады или МДОУ не предусмотрены в качестве учреждений, работа в кото-рых дает право на пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Поскольку без учета периода работы после 1 ок-тября 1993 года специальный стаж истицы составляет менее 25 лет, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 4 мая 2010 года у суда первой инстанции не имелось.
Доводы жалобы об отсутствии у суда оснований для включения периодов работы Холиной Н.И. в должности медицинской сестры стационара Новошеш-минской районной больницы с 3 августа 1979 года по 22 июля 1982 года, с 20 марта 1984 года по 4 января 1987 года, со 2 сентября 1988 года по 28 сентября 1988 года в ее специальный стаж в календарном порядке, также следует признать обоснованными, поскольку перечисленные периоды работы не являются спор-ными и включены ответчиком в стаж истицы в льготном исчислении.
С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает необходи-мым решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворе-нии требований истицы, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366, пунктом 2 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 5 марта 2011 года по данному делу отменить и принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Холиной Н.И. к Управлению Пенси-онного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Ново-шешминскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности отказать.
Председательствующий:
Судьи: