Судья Р.Р. Ахметов Дело № 33-4302/2011
Учет № 27
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
7 апреля 2011года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой и Г.А. Сахиповой,
при секретаре О.В. Кузьмине,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 марта 2011 года, которым постановлено:
иск Замалиевой С.Г. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.На-бережные Челны включить в педагогический стаж Замалиевой С.Г. период нахож-дения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше с 3 октября 1992 года по 10 апреля 1993 года, период нахождения в учебном отпуске с 13 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, периоды работы: с 19 октября 1995 года по 1 сентября 1997 года - в должности заведующей отделом комплекса внешкольной работы, со 2 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года - в должности заведующей сек-цией ОНКиИ, с 1 сентября 1998 года по 1 сентября 2002 года - в должности заведующей отделом, заведующей секции и концертмейстера в Городском центре детского творчества, со 2 сентября 2002 года по 31 октября 2007 года - в дол-жности педагога дополнительного образования в КУДО «Городской центр дет-ского творчества», с 1 января 2010 года по 21 июля 2010 года - в должности музы-кального руководителя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с при-оритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспи-танников № 80 «Реченька» г.Набережные Челны и назначить Замалиевой С.Г. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, начиная с 21 июля 2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судеб-ная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Замалиева С.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фон-да Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан о приз-нании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осущес-твлением педагогической деятельности.
В обоснование своих требований истица указала, что 21 июля 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.На-бережные Челны Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика № 2031 от 2 августа 2010 года в назначе-нии досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требу-емого стажа. При этом из ее специального стажа ответчиком необоснованно ис-ключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 3 октября 1992 года по 10 апреля 1993 года, нахождения в учебном отпуске с 13 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, работы в должности заведующей отделом комплекса вне-школьной работы с 19 октября 1995 года по 1 сентября 1997 года, в должности заведующей секцией ОНКиИ со 2 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года, в должности заведующей отделом, заведующей секции и концертмейстера в Го-родском центре детского творчества с 1 сентября 1998 года по 1 сентября 2002 года, в должности педагога дополнительного образования в КУДО «Городской центр детского творчества» со 2 сентября 2002 года по 31 октября 2007 года, в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад общеразвива-ющего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направле-ния развития воспитанников № 80 «Реченька» г.Набережные Челны с 1 января 2010 года по 21 июля 2010 года. Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, истица просила возложить на ответчика обязан-ность по ее назначению с момента обращения с соответствующим заявлением в органы пенсионного фонда с учетом вышеперечисленных спорных периодов.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведен-ной формулировке.
В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает при этом, что суд в своем решении устанавливает тождественность таких должностей как заведующая отделом, заведующая секцией и концертмейстер должности препо-даватель, тогда как такое право предоставлено Министерству труда и социаль-ного развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Стаж работы истицы в качестве педагога дополнительного образова-ния также не должен засчитываться в специальный стаж ее работы, поскольку это противоречит Правилам исчисления периодов работы, дающей право на до-срочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим пе-дагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постанов-лением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 362 Гражданского про-цессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или из-менения решения суда в кассационном порядке является нарушение или не- правильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с подпунктом 19 пунктом первым статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по ста-рости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, установлен-ного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осущес-твлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых зас-читывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в го-сударственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятель-ность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила).
Из материалов дела следует, что 21 июля 2010 года Замалиева С.Г. обра-тилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.На-бережные Челны Республики Татарстан № 2031 от 2 августа 2010 года Замали-евой С.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсут-ствием требуемого специального стажа 25 лет. С учетом включенных ответчи-ком периодов работы стаж педагогической деятельности истицы составил 17 лет 9 месяцев и 21 день. Вышеперечисленные спорные периоды в специальный стаж ответчиком не включены.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к вы-воду о неправомерности отказа в досрочном назначении Замалиевой С.Г. трудо-вой пенсии, признав доказанным истицей наличие у нее льготного стажа рабо- ты, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий-ской Федерации» в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда пер-вой инстанции, поскольку они противоречат материалам дела и требованиям закона.
Так, включая в специальный стаж периоды работы Замалиевой С.Г. с 19 ок-тября 1995 года по 1 сентября 1997 года в должности заведующей отделом ком-плекса внешкольной работы, со 2 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года в должности заведующей секцией ОНКиИ, с 1 сентября 1998 года по 1 сентября 2002 года в должности заведующей отделом, заведующей секции и концерт-мейстера в Городском центре детского творчества, суд посчитал возможным установить тождественность вышеназванных должностей с должностью препо-давателя учреждения дополнительного образования, а наименования учрежде-ния «комплекс внешкольной работы» учреждению «дом детского творчества».
Между тем, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Рос-сийской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождес-тва профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьей 27 Феде-рального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Спис-ками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом ко-торых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по пред-ставлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Кроме этого, в специальный педагогический стаж истицы также не должен засчитываться период работы со 2 сентября 2002 года по 31 октября 2007 года в качестве педагога дополнительного образования, исходя из нижесле-дующего.
В соответствии с пунктом 12 выше указанных Правил исчисления пе-риодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность работа в дол-жностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка (педагог дополнительного образования), в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреж-дениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в уч-реждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В данном случае, учитывая вышеприведенные доводы об отсутствии пра-вовых оснований для включения в специальный стаж истицы периодов ее работы с 19 октября 1995 года по 1 сентября 2002 года, ни одно из этих условий не вы-полняется.
Таким образом, период работы Замалиевой С.Г. со 2 сентября 2002 года по 31 октября 2007 года в качестве педагога дополнительного образования не подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии.
Выводы суда о необоснованном исключении ответчиком из специального стажа истицы периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше с 3 октября 1992 года по 10 апреля 1993 года, период нахождения в учебном отпуске с 13 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, а также период работы с 1 января 2010 года по 21 июля 2010 года являются правильными, в указанной части решение суда ответчиком не обжалуется.
Вместе с этим, даже с учетом включения этих периодов специальный стаж Замалиевой С.Г. составляет менее 25 лет и является недостаточным для назна-чения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При указанных обстоятельствах, принятое судом решение об удовлетво-рении требований истицы подлежит отмене с принятием нового решения об от-казе в удовлетворении требований истицы о признании права на досрочную тру-довую пенсию по старости и назначении пенсии с 21 июля 2010 года, не пере-давая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку обсто-ятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366, пунктом 4 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р ЕД Е Л И Л А:
решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 марта 2011 года по данному делу отменить и принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Замалиевой С.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назна-чении досрочной трудовой пенсии отказать.
Председательствующий:
Судьи: