Судья М.М. Канафин Дело № 4774
Учет № 27
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ21 апреля 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой, Г.А. Сахиповой,
при секретаре О.В. Кузьмине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ на решение Заинского городского суда РТ от 27 декабря 2010 года, которым постановлено:
Иск Харисова И.М. удовлетворить частично.
Признать право Харисова И.М. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе от 13 августа 2010 года №1161 об отказе Харисову И.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости не действующим с момента его принятия.
Включить Харисову И.М. в специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
периоды работы с 21 июля 1989 года по 01 апреля 1990 года в должности врача-интерна по детской анестезиологии городской больницы №4 г.Брежнева, с 03 апреля по 30 июня 1990 года в должности врача-интерна по анестезиологии МСЧ «КамАЗа» г.Брежнева, с 10 июля по 30 ноября 1990 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в МСЧ НГДУ «Прикамнефть» Елабужского горздравотдела, с 10 декабря 1990 года по 04 апреля 1991 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога Заинской ЦРБ в льготном порядке, как год работы за год и шесть месяцев,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации по специальности анестезиолога и реаниматолога с 04 января по 07 июня 1993 года, 29 августа по 25 октября 1997 года, с 08 по 10 января 2003 года в льготном порядке, как год работы за год и шесть месяцев,
по специальности трансфузиолога с 27 февраля по 26 апреля и с 04 сентября по 25 декабря 2006 года в календарном порядке год работы за год,
период службы в Вооруженных Силах СССР с 23 октября 1979 по 05 ноября 1981 года из расчета одни день военной службы за два дня работы.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе РТ назначить Харисову И.М. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 4 августа 2010 года.
В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Харисов И.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью. Решением Управления ПФР в Заинском районе и г. Заинске РТ № 1161 от 13 августа 2010 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 10.07.1990 г. по 30.11.1990 г. в должности врача-анестезиолога - реаниматолога в хирургическом отделении МСЧ НГДУ «Прикамнефть» засчитаны в специальный трудовой стаж в календарном порядке, период работы с 10.12.1990 г. по 04.04.1991 г. в должности врача - анестезиолога - реаниматолога в Заинской ЦРБ засчитан в специальный трудовой стаж в календарном порядке, Периоды работы с 21.07.1989 года по 01.04.1990 года в качестве врача - интерна по детской анестезиологии городской больницы № 1 г. Брежнева и с 03.04.1991 года по 30 июня 1990 года в качестве врача - интерна по анестезиологии МО «КамАЗа» г. Брежнева также истцу засчитан в календарном порядке. Истец просил признать решение незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии перечисленные спорные периоды работы с льготным исчислением стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить пенсию за выслугу лет с 04.08.2010 года, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
В ходе судебного разбирательства дела истец увеличил исковые требования, указав, что в период с 23 октября 1979 года по 05 ноября 1981 года он проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР, с 04 января 1993 года по 07 июня 1993 года обучался в Казанском ГИДУВ им. В. И. Ленина по специальности анестезиолога и реаниматолога, с 29 августа 1997 года по 25октября 1997 года обучался в Казанской государственной медицинской академии по специальности анестезиолога и реаниматолога, с 27 февраля 2006года по 26 апреля 2006 года обучался в военно-медицинской академии г. Санкт - Петербурга на трансфузиолога и с 04 сентября 2006 года по 25 декабря 2006 года обучался в Казанской государственной медицинской академии на трансфузиолога. Итого общий стаж составляет 3 года 1 месяц 2 дня. Однако, указанные периоды не отражены в решении Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ, следовательно указанные периоды не вошли в специальный стаж для назначения пенсии.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд принял решение о частичном удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права, указывается, что спорные периоды работы в качестве врача-интерна и врача-анестезиолога-реаниматолога не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ № 1161 от 13 августа 2010 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы: периоды нахождения в административных отпусках с 18.09.1991 г. по 19.09.1991 г., с 21.03.1992 г. по 21.03.1992 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01. 1993г. по 07.06.1993 г. с 29.08.1997 по 25.10.1997 г.; с 08.01.2003 года по 10.01.2003 г.; с 27.02.206 г. по 26.04.2006 г.; с 06.09.2006 г. по 25.12.2006 г. Кроме того, период работы с 10.07.1990 года по 30.11.1990 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении МСЧ НГДУ «Прикамнефть», с 10.12.1990 года по 04.04.1991 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в Заинской ЦРБ засчитаны в календарном порядке.
Принимая решение о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 10 июля 1990 года по 30 ноября 1990 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении МСЧ НГДУ «Прикамнефть» Елабужского горздравотдела, с 10.12.1990 года по 04 апреля 1991 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога Заинской ЦРБ в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев суд исходил из того, что в спорные периоды действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, где было установлено: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Из материалов дела следует, что Харисов И.М. в период с 10.12.1990 по 04.04.1991 работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в Заинской ЦРБ. Из справки выданной Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Заинская центральная районная больница» следует, что в отделении анестезиологии и реаниматологии совместно с Харисовым И.М. по специальности «Анестезиология и реаниматология» работали Идиятов И.М. и Аюпов Н.М. Согласно штатному расписанию Заинской ЦРБ три должности врача анестезиолога-реаниматолога были предусмотрены в составе хирургического отделения.
Из акта проверки трудового стажа №46 от 10.06.2010 следует, что Харисов И.М. с 10 июля 1990 г. по 30 ноября 1990 г. работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении МСЧ НГДУ «Прикамнефть» Елабужского горздравотдела, зарплата за указанный период выплачивалась, а также производилась доплата за вредные условия труда. Из штатного расписания следует, что структурно было выделено хирургическое отделение, в котором предусматривалось две должности врача-анестезиолога-реаниматолога.
Периоды работы истца в с 17.07.1989 г. по 01.04.1990 г. в должности врача-интерна по детской анестезиологии городской больницы №4 г. Брежнева, с 03 апреля года по 30 июня 1990 года в должности врача-интерна по анестезиологии МСЧ «КамАЗа» г.Брежнева в должности врача-интерна судом также включены в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку в данный период истец проходил интернатуру в связи со специализацией по медицинской деятельности в обязательном порядке, установленном законом, и работа истца по данной должности проходила самостоятельно в течение полного рабочего дня.
Принимая решение о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истца на учебе в связи с повышением квалификации в должности врача анестезиолога реаниматолога с 04.01. 1993г. по 07.06.1993 г. с 29.08.1997 по 25.10.1997 г.; с 08.01.2003 года по 10.01.2003 г. в льготном исчислении, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности.
Указанный вывод суда является правильным и сделан в соответствии с нормами материального права.
Удовлетворяя требования о включении в специальный трудовой стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с 23 октября 1979 года по 05 ноября 1981 года из расчета один день военной службы за два дня работы, суд первой инстанции исходил из того, что на момент осуществления истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета данной деятельности в специальный стаж, как трудовой.
В соответствии с подпунктом г) пункта 1 Положения
о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,
утвержденного постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959г. N1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
С доводами кассационной жалобы о том, что спорные периоды работы истца в качестве врача-интерна и врача-анестезиолога-реаниматолога не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, Судебная коллегия согласна, однако, данные доводы не имеют правового значения при разрешении данного дела.
В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда специальный стаж работы истца исчислен в 29 лет 7 дней. При условии включения в данный стаж периода службы истца в армии в календарном исчислении его специальный стаж составит более 30 лет.
Размер стажа работы истца по специальности не влияет на размер назначаемой досрочной трудовой пенсии и данная пенсия назначается со дня обращения в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Решение суда в части отказа в удовлетворении иска не обжалуется, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Судом каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заинского городского суда РТ от 27 декабря 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе РТ – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: