Судья Л.Р. Гайсарова дело № 5130
учет № 27
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 апреля 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,
судей Д.М. Насретдиновой, Г.А. Сахиповой,
при секретаре О.В. Кузьмине
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Ибрагимовой Э.Ш. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 марта 2011 года, которым постановлено:
Иск Ибрагимовой Э.Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске РТ о признании права на льготную пенсию с 13 января 2011 года оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав доводы представителя ответчика <данные изъяты> в опровержение кассационной жалобы, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ибрагимова Э.Ш. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске РТ о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске РТ № 82 от 21 января 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого трудового стажа 25 лет. В стаж не включен период работы с 29 декабря 1980 года по 25 августа 1982 года в качестве руководителя кружка мягкой игрушки в Доме пионеров. Истица просила признать решение ответчика незаконным, включить оспариваемый период в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить пенсию с 13 января 2011 года.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске РТ иск не признал.
Суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска в вышеизложенной формулировке.
В кассационной жалобе Ибрагимова Э.Ш. просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального права, поскольку включение периода работы руководителем кружка в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истица обосновывает действием в оспариваемый период Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» которым предусматривалась возможность включения в педагогический стаж работы по специальности во внешкольном учреждении.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске РТ № 82 от 21 января 2011 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого трудового стажа 25 лет.
В стаж не включен период работы с 29 декабря 1980 года по 25 августа 1982 года в качестве руководителя кружка мягкой игрушки в Доме пионеров.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку действующее ныне и в оспариваемый период пенсионное законодательство не предусматривало включение в специальный трудовой стаж периода работы истицы в должности руководителя кружка (мягкой игрушки) в Доме пионеров.
Данный вывод суда первой инстанции является правильным и сделан в соответствии с нормами материального права.
Из кассационной жалобы следует, что включение периода работы руководителем кружка в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истица обосновывает действием в оспариваемый период Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусматривалась возможность включения в педагогический стаж работы по специальности во внешкольном учреждении.
С указанными доводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N463, отсутствует наименование должности "руководитель кружка".
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года N1397, действовавшее в период работы истца, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.
Таким образом, выводы суда о возможности включения в специальный стаж Э.Ш. Ибрагимовой периодов её работы в должности руководителя кружка соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Также невозможно установление тождества выполняемых истицей функций, условий и характера ее деятельности в должности "руководитель кружка" и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования в связи со следующим.
Приказом Минобразования Российской Федерации от 25 января 1993года N21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность "педагог дополнительного образования", которая впервые была включена в Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1067, а позднее - в Список, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года N516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994года N367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае в январе 1993года имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Э.Ш. Ибрагимовой функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решён в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
При таких данных решение суда следует признать правильным, оно вынесено с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон.
Районным судом каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Ибрагимовой Э.Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: