Судья А.Т. Хусаенов Дело № 33-5019/11
Учет № 43
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 апреля 2011 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Р.А. Саитгараевой,
судей: Н.А. Губаевой, И.И. Багаутдинова,
при секретаре А.М. Газтдинове
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.И. Багаутдинова гражданское дело по кассационной жалобе О.Н. Кузьмина на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 15 марта 2011 года. Этим решением постановлено:
В удовлетворении иска Кузьмина О.Н. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению внутренних дел по городу Казани Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, инспектору дорожно-постовой службы ДПС ОВД РТ Хайруллину И.К. о взыскании сумм причинённого материального ущерба, компенсации морального вреда, отказать.
Заслушав С.Ю. Сафину – представителя Управления внутренних дел по г. Казани Республики Татарстан (далее УВД), Р.Ф. Исмагилова - представителя Министерства внутренних дел Республики Татарстан, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
О.Н. Кузьмин обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации (далее Минфина), УВД, Министерству финансов Республики Татарстан, И.К. Хайруллину - инспектору дорожно-постовой службы отдела внутренних дел Республики Татарстан о возмещении вреда, причинённого должностными лицами государственных органов, включая:
- материальный вред в сумме <данные изъяты> рублей – оплата услуг представителя по административному делу;
- компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Свои требования О.Н. Кузьмин обосновал незаконными действиями И.К. Хайруллина по составлению протокола об административном правонарушении от 4 июля 2010 года в отношении истца за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП), - обгон транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещён». Данный факт незаконности действия И.К. Хайруллина подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бавлинского района и г. Бавлы Республики Татарстан от 27 августа 2010 года о прекращении дела об административном производстве в отношении О.Н. Кузьмина за отсутствием состава административного правонарушения.
Истец просил рассмотреть иск без его участия.
Представитель ответчиков Минфина и УВД, и И.К. Хайруллин с иском не согласились. Представители Министерства финансов Республики Татарстан в судебной заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Суд в иске отказал и вынес решение в вышеприведённой формулировке.
В кассационной жалобе О.Н. Кузьмин не согласен с решением, просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Выводов суда о недоказанности вины О.Н. Кузьмина по причине недостаточности доказательств опровергается представленными документами о фальсификации протокола об административном правонарушении. Вывод суда о недоказанности причинения моральных и физических страданий сделан без учёта нарушения достоинства личности, личной неприкосновенности, чести и доброго имени, деловой репутации, права свободного передвижения.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с абзацами 1 и 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобы, представление без удовлетворения.
По статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее кодекс) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 1070 кодекса вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
Из материалов дела усматривается, что 4 июля 2010 года И.К. Хайруллиным в отношении О.Н. Кузьмина был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 КоАП - обгон транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещён», в нарушение требований пунктов 11.5 и 1.3 Правил дорожного движения.
Постановлением от 27 августа 2010 года дело об административном производстве в отношении О.Н. Кузьмина прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, правомерно пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований О.Н. Кузьмина. Данный вывод суд правильно обосновал ссылкой на статью 1070 кодекса, предусматривающий исчерпывающий перечень случаев возмещения вреда, причинённого гражданину в результате незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. В данном перечне нет такого основания как прекращение производство по делу об административном правонарушении.
Доводы О.Н. Кузьмина о фальсификации протокола об административном правонарушении и незаконности действий инспектора не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворении иска на основании статьи 1069 кодекса. Факт незаконности действий инспектора должен быть установлен судебным постановлением. Истец такого документа не представил.
Ссылка О.Н. Кузьмина на постановление от 27 августа 2010 года как доказательство вины И.К. Хайруллина в незаконности его действий по составлению протокола необоснованно, так как данным постановлением не установлена незаконность его действий.
Решение следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 15 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу О.Н. Кузьмина - без удовлетворения.
Председательствующий Р.А. Саитгараева
Судьи Н.А. Губаева
И.И. Багаутдинов