Судья А.Р. Гаянов Дело № 33-6232

Учет № 27

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 мая 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Г.М. Халитовой,

судей Ф.В.Хабировой, Е.А. Чекалкиной,

при секретаре судебного заседания А.М. Гумировой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е.А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе И.И. Мухаметова на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 20 апреля 2011 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан:

включить в специальный трудовой стаж И.И. Мухаметова, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

- период службы по призыву в рядах Советской Армии с 29 октября 1984 года по 3 ноября 1986 года в календарном исчислении:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 сентября 1997 года по 11 октября 1997 года, с 9 декабря 2002 года по 20 декабря 2002 года, со 2 апреля 2007 года по 20 апреля 2007 года,

И.И. Мухаметову в признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении такой пенсии со 2 ноября 2010 года - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ в пользу И.И. Мухаметова государственную пошлину 200 рублей в доход государства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы И.И. Мухаметова об отмене решения в части, выслушав доводы в поддержку жалобы И.И. Мухаметова, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

И.И. Мухаметов обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование требований указано, что 02.11.2010 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсия по старости. 11.11.2010 года И.И.Мухаметов получил решение Пенсионного фонда, где ему в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого трудового стажа 25 лет. В специальный стаж истца не был включен период с 29.10.1984 года по 03.11.1936 года - время нахождения на службе в Советской армии по призыву, а также периоды с 29.09.1997г. по 11.10.1997г.. с 09.02.2002г, по 20.12.2002г., с 02.04.2007г. по 20.04.2007 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением Пенсионного фонда И.И.Мухаметов не согласен, поскольку с 24.08.1984 г. по 28.10.1984 года истец работал учителем музыки в школе № 6 г. Чистополь, 29.30.1984 года был призван на военную службу, а 03.11.1986г. был демобилизован по окончании службы. В период с 07.05.1985г. по 03.11.1986г. проходил службу в составе ограниченного контингента Советский войск в Демократической Республике Афганистан. Это подтверждается справкой из военкомата, записями в военном билете и служебной карточке. По окончании срока службы, с 19.11.1986г. 08.12.1986г. находился на лечении в больнице. С 22.01.1987 г. был назначен учителем музыки в среднюю школу М» 3. В связи с чем, истец просил суд включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности период службы в Вооруженных силах СССР с 29.10.1984г по 06,05.1985г в календарном исчислении, а период военной службы в составе ограниченного контингента Советских войск на территории ДРА с 07.05.1985г. по 03.11.1986г. из расчета один месяц службы за три месяца работы, период нахождения на лечении с 19.11.1986г по 08.12.1986г. в календарном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 29.09.1997г. по 11.10.1997г., с 9-09.12.2002 г. по 20.12.2002 г., с 02.04.2007 г. по 20.04.2007 г.

В судебном заседании истец, его представитель В.В.Лачугина В.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Батыру А.П. иск не признала.

Суд удовлетворил заявленные требования частично и вынес решение в вышеуказанной формулировке.

В кассационной жалобе И.И. Мухаметовым ставится вопрос об отмене решения суда в части. Указано, что исходя из законодательного определения понятия «военнослужащего» в силу статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащего» №76-ФЗ от 27.05.1998 г. к военнослужащим относятся: сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву…

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.362 основанием для отмены или изменения решения в суде в кассационном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела видно, что 2 ноября 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Чистополе и Чистопольском районе РТ № 1827 от 11 ноября 2010 года И.И.Мухаметову в назначении пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.

Ответчиком включены в специальный трудовой стаж следующие периоды работы истца : с 24.08.1984 по 28.10.1984 учителем музыки средней школы №6, с 22.01.1987 по 31.05.1988 учителем музыки средней школы №3, с 01.06.1988 по 31.10.1997 музыкальным работником Чистопольского детского дома смешанного типа, с 01.11.1997 по 31.08.2007 музыкальным руководителем детского дома.

Всего в специальный педагогический трудовой стаж ответчиком включено 20 лет 7 месяцев 29 дней.

Не включены период службы в армии с 29 октября 1984 года до 3 ноября 1986 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29=09.1997 по 11.10.1997, с 09.12.2002 по 20.12.2002, с 02.04.2007 по 20.04.2007.

Согласно справке от 20,12.2010 №2/611 отдела военного комиссариата РТ по г.Чистополь, Чистопольскому и Новошешминскому районам истец с 7 мая 1985 года по 3 ноября 1986 года служил на территории Демократической Республики Афганистан (л.д.17).

Истец с 19 ноября по 8 декабря 1986 года находился на стационарном лечении в инфекционном отделении МБУЗ «Чистопольская ЦРБ» с диагнозом «малярия», 10 ноября прибыл из Афганистана (л.д.18).

Судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу и обоснованно включил в специальный педагогический стаж в календарном исчислении период службы истца в рядах Советской Армии с 29 октября 1984 года по 06.05.1985г., поскольку в спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы И.И. Мухаметова в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Вышеназванный период службы И.И. Мухаметова подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, поскольку до службы в армии и после он осуществлял педагогическую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Судебная коллегия считает, что иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Пунктом 1 постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 17 января 1983г. № 59 « О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории ДРА, и их семьям» предусмотрено предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящимся в ДРА, и их семьям следующие льготы :

А) засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии- один месяц службы за три месяца время службы на территории ДРА военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Суд также включил в специальный педагогический стаж в календарном исчислении период военной службы истца в рядах Советской Армии в составе ограниченного контингента Советских войск на территории ДРА с 07.05.1985г. по 03.11.1986г.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование истца о включении в специальный трудовой стаж периода службы по призыву на территории ДРА в кратном исчислении и периода нахождения в связи с этим в лечебном учреждении удовлетворено быть не может, поскольку Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 17.01.1983г. № 59 « О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории ДРА, и их семей, распространяется только на военнослужащих, а Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 не предусматривало кратное исчисление периода службы в рядах Советской Армии.

Между тем, судом первой инстанции при рассмотрении данных требований не учтено, что в силу статьи 2 ФЗ « О статусе военнослужащего» № 76-ФЗ от 27.05.1998г. к военнослужащим относятся : сержанты, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву.

В связи с чем, решение суда об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный трудовой стаж периода службы по призыву на территории ДРА в кратном исчислении и периода нахождения в связи с этим в лечебном учреждении, подлежит отмене.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит возможным не передавая дела на новое рассмотрение, вынести в данной части решение об удовлетворении требований и включить период военной службы истца в рядах Советской Армии в составе ограниченного контингента Советских войск на территории ДРА с 07.05.1985г. по 03.11.1986г. из расчета один месяц службы за три месяца работы, а период с 18.11.по 8.12.1986г. – нахождение на стационарном лечении в инфекционном отделении МБУЗ «Чистопольская ЦРБ» с диагнозом «малярия» ( 10 ноября прибыл из Афганистана) в календарном исчислении.

При этом судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении в педагогический стаж нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29 сентября 1997 г. по 11 октября 1997 г., с 9 декабря 2002 г. по 20 декабря 2002 г., со 2 апреля 2007 г. по 20 апреля 2007 г., так как на учебу истец направлялся работодателем, при этом, за ним сохранялась рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились перечисления страховых платежей в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку с учетом включения вышеназванных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на момент обращения в территориальный орган пенсионного фонда за назначением пенсии составлял более 25 лет, вывод суда о том, что И.И. Мухаметов не имеет права для назначения досрочно трудовую пенсию, не основан на законе и не подтверждается материалами дела.

В указанной части решение суда также подлежит отмене, а требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11.11.2010года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199,350, п.1 ч.1 ст. 362, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 20 апреля 2011 года по данному делу в части отказа о включении в специальный стаж периодов прохождения военной службы в составе ограниченного контингента Советских войск на территории ДРА с 7.05.1985 года по 3.11.1986 из расчета 1 месяц службы за 3 месяца работы и периода нахождения истца на лечении с 19.11.1986 г. по 8.12.1986 г. в календарном исчислении для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности и в части отказа в назначении досрочно пенсии по старости отменить, и в данной части вынести новое решение.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью периоды прохождения И.И. Мухаметовым военной службы в составе ограниченного контингента Советских войск на территории ДРА с 7.05.1985 года по 3.11.1986 из расчета 1 месяц службы за 3 месяца работы ;период нахождения И.И. Мухаметовым на лечении с 19.11.1986 г. по 8.12.1986 г. включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам назначить И.И. Мухаметову досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со 2.11.2010 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: