Судья П.В. Романчук учет 57 дело 33-6198 19 мая 2011 года гор. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего Г.М. Халитовой, судей В.А. Терехина, Е.А. Чекалкиной, при секретаре судебного заседания А.М. Гумировой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е. А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2011 года, которым постановлено: исковые требования Р.Н. Сабирова к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Буинском районе о признании права на получение звания « Ветеран труда» удовлетворить. Обязать Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Буинском районе учесть знак « Молодой гвардеец 11 пятилетки» 2-й степени на имя Р.Н. Сабирова как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Р.Н. Сабирову звание « Ветеран труда». Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Министерства труда, занятости и социальной защиты об отмене решения, заслушав возражения Р.Н. Сабирова, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Р.Н. Сабиров обратился в суд с иском Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Буинском районе о признании права на получение звания «Ветеран труда». В обоснование требований указано, что 11 ноября 2010 года истец обратился в Отдел социальной защиты населения с письменным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании выданного ему знака «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени, однако, в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что Управление социальной защиты не признает основанием для присвоения звания «Ветеран труда» награждение этим знаком. Истец в судебном заседании требования поддержал. Ответчик - представитель Управления социальной защиты населения исковые требования не признала. Суд удовлетворил заявленные требования и вынес решение в вышеуказанной формулировке. В кассационной жалобе представителем ответчика ставится вопрос об отмене решения суда. Указано, что в настоящее время в Республике Татарстан нормативный правовой акт, определяющий порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» не принят. Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения. Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Из материалов дела видно, что Р.Н. Сабиров в период работы на Шахте «Интинская» в 1985 году был награжден знаком «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени, что подтверждается выданным удостоверением. В ноябре 2010 года Р.Н.Сабиров обратился в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Буинском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Истцу был выдан отказ № 01-28/2333 от 26 ноября 2010 года Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что согласно Постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 26.03.1981г. № 304 « О всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыволнение заданий одиннадцатой пяфтилетки» знаком «Молодой гвардеец пятилетки» награждались комсомольцы, рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность, моральную чистоту, следовательно знак « Молодой гвардеец 11 пятилетки» 2 степени, которым был награжден Р.Н. Сабиров является ведомственным знаком отличия в труде. С таким выводом суда первой инстанции следует согласиться, поскольку он основан на законе и подтверждается материалами дела. Доводы кассационной жалобы, что в настоящее время в Республике Татарстан нормативный правовой акт, определяющий порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» не принят, не влекут отмену решения, поскольку не основаны на законе. Из разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, пункта 4 Постановления от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществления правосудия», следует, что если подлежащий применению закон либо иной нормативный акт субъекта РФ противоречит федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, то, исходя из положения части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, суд должен принять решение в соответствии с федеральным законом. Не принятие в настоящее время в Республике Татарстан нормативного правого акта, определяющего порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку ставят Р.Н. Сабирова в неравное положение по сравнению с другими гражданами Российской Федерации, проживающими в других Республиках и городах Российской Федерации, в которых данный вопрос в настоящее время урегулирован и субъектами РФ приняты соответствующие нормативно- правовые акты. Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 350, 360,361,366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-