признание права на установление статуса Ветеран труда



Судья К.М.Багаутдинов Дело№5856

Учет № 57

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 мая 2011 года гор. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Г.М. Халитовой,

судей В.А. Терехина, Е.А. Чекалкиной,

при секретаре судебного заседания А.М. Гумировой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е. А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе МТЗиСЗ РТ на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2011года, которым постановлено :

Иск Г.М. Дьяков удовлетворить.

Признать за Г.М. Дьяковым право на установление статуса «Ветеран труда».

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы МТЗиСЗ РТ об отмене решения, заслушав возражения Г.М. Дьякова, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Г.М.Дьяков обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на установление статуса «Ветеран труда» в связи с наличием знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года».

В обоснование требований указано, что ответчиком истцу отказано в установлении указанного статуса в связи с ненадлежащим оформлением документов, с чем Г.М.Дьяков не согласен, так как подписавший удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» директор Камского объединения КамАЗ Л.Б.Васильев имел на то полномочия и одновременно являлся Министром автомобильной промышленности СССР. В связи с чем, истец просил данный отказ признать неправомерным и обязать ответчика установить Г.М.Дьякову статус «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Г.М.Дьяков требования иска поддержал, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без их участия, иск не признал,

Суд удовлетворил заявленные требования и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда. Указано, что в соответствии с законодательством право на установление статуса «Ветеран труда» имеют лица, награждённые наградами от имени федерального органа государственной власти, награждение же истца производилось от имени организации.

Судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.362 ГПК основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

1)имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2)награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что Г.М.Дьяков награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976» на основании приказа-постановления №286 от 18.09.1976 года по Камскому объединению по производству большегрузных автомобилей (КамАЗ), подписанному директором завода ФИО (л.д.6,7,17).

Письмом ответчика от 02.03.2011 года в установлении статуса «Ветеран труда» истцу отказано в связи с тем, что награждение знаком производилось предприятием.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец в установленном порядке был награжден почетным званием, дающим право на установление статуса «Ветеран труда».

Однако, суд при вынесении решения не принял во внимание, что согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 19.12.2005 №163-Ф3) «О ветеранах» Ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.п. 1, 4).

В рамках указанной нормы закона Министерством социальной защиты РТ своим документом от 14 января 2005 года №19-01/10 определен порядок и условия присвоения статуса «Ветеран труда» (далее - Порядок). В данном документе приведен примерный перечень наград, являющихся основанием для установления статуса «Ветеран труда».

Согласно указанному перечню к ведомственным знакам отличия в труде относятся: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства), народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, Федеральных органов судебной власти. Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Совета Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерства и ведомства бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с Центральными Комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Судом не принят во внимание вышеуказанный Порядок, не принято во внимание, что знаком « Победитель социалистического соревнования 1976года» Г.М. Дьяков награжден на основании приказа- постановления объединения КамАЗ, подписанным генеральным директором, секретарем парткома завода, председателем профсоюза и секретарем комитета ВЛКСМ завода. Доказательств, что знаком « Победитель социалистического соревнования 1976года» Г.М.Дьяков был награжден от имени федерального Министерства и ЦК профсоюза, или от имени министерств союзных и автономных республик, материалы дела не содержат. Не добыто таких доказательств и при рассмотрении данного дела в суде.

Таким образом, решение суда является не законным и не обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение.

Поскольку знаком « Победитель социалистического соревнования 1976года» Г.М. Дьяков награжден на основании приказа- постановления объединения КамАЗ, т.е. на предприятии, из архивной справки Национального архива РТ от 09.12.2010г. № Д-10609-н следует, что решения о награждении истца вышеуказанным знаком от федерального органа не имеется, в удовлетворении требований Г.М.Дьякова следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 350, 360, 361, п.4 ч.1 ст. 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2011 года по данному делу отменить, принять по данному делу новое решение.

Иск Г.М.Дьякова к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на установление статуса «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: