Судья З.И. Шакирова Дело №5550/11 Учет № 54 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 мая 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.А.Саитгараевой, судей Г.А.Сахиповой, Д.М.Насретдиновой, при секретаре О.В. Кузьмине рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее по тексту – МТЗ и СЗ РТ) на заочное решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2011 года, которым установлен факт принадлежности удостоверения на имя Бадретдинова И.Ф. о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от 15 октября 1980 года - Бадртдинову И.Ф., 03 июля 1955 года рождения. За Бадртдиновым И.Ф. признано право на установление статуса «Ветеран труда». Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия УСТАНОВИЛА: И.Ф.Бадртдинов обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан муниципального образования г. Набережные Челны об установлении факта принадлежности удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и о признании права на установление статуса «Ветеран труда». В обоснование требований указывается, что решением Управления МТЗ и СЗ РТ в г. Набережные Челны от 31 января 2011 года ему необоснованно отказано в установлении статуса «Ветеран труда» в связи с награждением его 15 октября 1980 года знаком «Победителя социалистических соревнований 1980 года» из-за того, что награждение производилось предприятием, и не содержит ссылки на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение. В связи с этим, истец и просил суд признать за ним право на статус «Ветеран труда». Представитель ответчика с иском не согласился. Истец и представитель ответчика в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Ответчик с иском не согласился. Судом дело рассмотрено в порядке заочного производства, иск удовлетворен. В кассационной жалобе, выражая несогласие с судебным постановлением, ответчик просит его отменить. Указывается на то, что судом не принят во внимание порядок присвоения ведомственных знаков отличия в труде, согласно которому государственный орган имеет право на присвоение статуса «Ветерана труда». Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и т.д. Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда". Согласно письму Минтруда России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств. Согласно части 1 и пункту 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Как следует из материалов дела, И.Ф. Бадретдинов был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», о чем ему было выдано удостоверение (л.д. 8, 9). В паспорте, пенсионном удостоверении фамилия истца указано как Бадртдинов (л.д.5, 7). Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности и доказанности, поскольку, о награждении указанным знаком имеется запись в трудовой книжке истца. Оснований не согласиться с такими выводами суда Судебная коллегия не усматривает. Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия. В соответствии с Письмом Министерства труда Российской Федерации от 7 июня 1998 года № 5635 КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», раздела 1, часть 2 (Нагрудные знаки, знаки, значки), учитываются знак «Победитель социалистического соревнования года». При таких обстоятельствах отказ органа социальной защиты в назначении истцу статуса «Ветеран труда» нарушает его законные права, в связи с чем, суд обоснованно признал такой отказ противоречащим закону и удовлетворил его требования. По указанным основаниям отклоняются как несостоятельные доводы о том, что при принятии решения суд руководствовался не подлежащим применению законом. Другой довод о том, что судом не принят во внимание порядок присвоения ведомственных знаков отличия в труде, согласно которому государственный орган имеет право на присвоение статуса «Ветерана труда» также является необоснованным. В период награждения истца знаком "Победителя социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия. В этой связи вывод ответчика о том, что М.С. Бадртдинов не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" является неправомерным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству. Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение. Учитывая, что других доводов, по которым на основании предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: заочное решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения. Председательствующий Судьи