Судья М.Г. Миндубаева Дело № 33-5757/11

Учёт № 62

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 мая 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф. Гафарова,

судей Ю.Р. Мочаловой, Н.Ю. Павлюхиной,

с участием прокурора Д.В. Дындова,

при секретаре А.С. Шараповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по кассационной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны - Э.Р. Фаттахова на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны об оспаривании представления заместителя прокурора г.Набережные Челны отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Р.Ю. Гарифуллиной и Ю.В. Рязанцевой в поддержку жалобы, прокурора Д.В. Дындова, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны обратилось в суд заявлением об оспаривании представления заместителя прокурора г. Набережные Челны от 30 июня 2010 года №2060ж10 об устранении нарушений требований пенсионного законодательства.

В обоснование требований указало, что 5 июля 2010 года в адрес заявителя поступило представление заместителя прокурора г. Набережные Челны, в соответствии с которым Управлению было необходимо безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений закона; установить размер пенсии и ежемесячных выплат ФИО6 по 1 группе инвалидности с 1 января 2010 года, привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения; о результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру г. Набережные Челны в месячный срок со дня вынесения представления с приложением копии приказа о наказании.

Заявитель полагал, что в его действиях не было допущено каких либо нарушений норм действующего пенсионного законодательства при определении размера трудовой пенсии по инвалидности ФИО6, и соответственно, требования представления заместителя прокурора считал незаконными.

В судебном заседании представитель заявителя требования заявления поддержал.

Представитель Прокуратуры г.Набережные Челны заявление не признал.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны ставит вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что Управлением был определен размер пенсии с даты установления инвалидности - 1 января 2010 года, определенной в справке МСЭ от 7 декабря 2010 года №, исходя из второй группы инвалидности.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч.4 ст.37 Федерального закона №213-Ф3 от 24 июля 2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона о страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»,

гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке:

1) по I группе инвалидности - инвалидам I группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам I группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени;

2) по II группе инвалидности - инвалидам II группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II или I степени, инвалидам II группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II степени;

3) по III группе инвалидности - инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности I степени, и инвалидам III группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Согласно п. 11 «Правил признания лица инвалидом» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 247, от 30 декабря 2009 года N 1121) в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

Как следует из материалов дела, ФИО6 с 15 декабря 2008 года является получателем пенсии по инвалидности второй группы третьей степени ограничения деятельности. Инвалидность была установлена до 1 января 2010 года, и дата очередного переосвидетельствования была установлена до 14 декабря 2009 года.

С 1 декабря 2009 года размер пенсии составил 8003 руб. 52 коп. (2879 руб. 51 коп. страховая часть, 5124 руб. - базовая часть).

7 декабря 2009 года при очередном освидетельствовании с 1 января 2010 года также была установлена 2 группа инвалидности с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности, при этом инвалидность уставлена бессрочно.

Заместитель прокурора г.Набережные Челны В.К. Рамазанова, указывая на нарушение сотрудниками Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны своих должностных обязанностей, на основании проведенной 30 июня 2010 года проверки внесла представление в адрес начальника Управления по вышеприведенными требованиями: принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений закона; установить размер пенсии и ежемесячных выплат ФИО6 по 1 группе инвалидности с 1 января 2010 года, привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения; о результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру г. Набережные Челны в месячный срок со дня вынесения представления с приложением копии приказа о наказании.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что изменение группы инвалидности ФИО6 было произведено без дополнительного освидетельствования не в связи с изменением состояния его здоровья, а в связи с изменением правового регулирования, в соответствии с которым инвалиды 2 группы с ограничением способности к трудовой деятельности третьей степени были приравнены к инвалидам 1 группы.

С данным выводом суда согласна и судебная коллегия по следующим основаниям.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции установлено, что ФИО6 признан инвалидом 2 группы 3 степени в установленном порядке до 1 января 2010 года, таким образом, ему должны быть установлены пенсия, ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и государственной социальной помощи без проведения дополнительного переосвидетельствования по 1 группе инвалидности.

Таким образом, решение суда следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда.

Руководствуясь статьями 199, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны - Э.Р. Фаттахова - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: