30 мая 2011 года Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.С.Галиевой, судей Р.Я.Калимуллина и Ш.Ш.Гафиятуллина, при секретаре судебного заседания А.М.Зиятдиновой рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В удовлетворении иска Никандрова В.П., Никандровой А.Н., Никандрова Е.Н., Никандровой Г.В., Галиахметовой Р.Х., Галиахметова Л.Р., Замалетдиновой Ф.Х. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав истцов В.П.Никандрова, А.В.Никандровой, Л.Р.Галиахметова, Ф.Х.Замалетдиновой, поддержавших жалобу, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: В.П.Никандров, Е.Н.Никандров, Р.Х.Галиахметова, Л.Р.Галиахметов, Ф.Х.Замалетдинова обратились в суд с иском к ИК МО г.Казани о признании жилого дома непригодным для проживания, предоставлении жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке, ссылаясь на то, что В.П.Никандрову принадлежит 29/390, Е.В.Никандрову - 29/390, Р.Х.Галиахметовой - 17/130, Л.Р.Галиахметову - 17/130, Ф.Х.Замалетдиновой - 18/130 долей в праве собственности на жилой дом <адрес> Согласно отчету по результатам обследования строительных конструкций дома от 18.01.08, его эксплуатационные характеристики не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в нем граждан, а также сохранность инженерного оборудования. Решением Вахитовского районного суда г.Казани от 27.07.09 на ИК МО г.Казани возложена обязанность представить заключение Межведомственной комиссии о техническом состоянии дома <адрес>. 02.12.09 межведомственная комиссия приняла заключение №, которым признала данный жилой дом аварийным и подлежащим реконструкции за счет собственников помещений данного дома. Однако выполнять реконструкцию дома, признанного аварийным от фундамента до крыши технически невозможно, экономически нецелесообразно, а проживать в аварийном доме опасно для жизни. Представители ИК МО г.Казани и МУ «Управление жилищной политики ИК МО г.Казани» иск не признали. Решением Вахитовского районного суда г.Казани от 18.01.2011 суд иск удовлетворил частично. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от 21.02.2011 решение суда от 18.01.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. В дальнейшем истцы - В.П.Никандров, А.В.Никандрова, Е.Н.Никандров, О.Е.Никандров, Г.В.Никандрова, Р.Х.Галиахметова, Л.Р.Галиахметов, Ф.Х.Замалетдина уточнили исковые требования, просили предоставить каждой семье жилые помещения во внеочередном порядке по договорам социального найма с учетом санитарных норм. Решением от 20.04.2011 суд в иске отказал. В кассационной жалобе истцы В.П.Никандров, А.В.Никандрова, Е.Н.Никандров, О.Е.Никандров, Г.В.Никандрова, Л.Р.Галиахметова, Ф.Х.Замалетдинова просят отменить решение суда ввиду его незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права, несоответствия изложенных в решении выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В частности, указывается, что дом <адрес>, в котором проживают истцы, не пригоден для проживания. При этом других жилых помещений на праве собственности или на праве пользования они не имеют. Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения. Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. На основании «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.06 № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. Из материалов дела следует, что В.П.Никандрову принадлежит 29/390, Е.Н.Никандрову - 29/390, Р.Х.Галиахметовой - 17/130, Л.Р.Галиахметову - 17/130, Ф.Х.Замалетдиновой - 18/130 долей в праве собственности на жилой дом <адрес>, размером 181,8 кв.м. Так же они являются сособственникам земельного участка по указанному адресу, размером <данные изъяты>. Истцы и члены их семьи зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорном жилом помещении. Согласно составленному специалистами АНО ПИЗ <данные изъяты> отчету от 18.01.08 по результатам обследования строительных конструкций здания жилого дома <адрес>, фундаментная часть здания, цокольный участок, наружные стены, межэтажные перекрытия, крыша, кровельное покрытие, а также другие несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома находятся в аварийном состоянии - это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Решением Вахитовского районного суда г.Казани от 27.07.09 на ИК МО г.Казани возлагалась обязанность представить заключение Межведомственной комиссии о техническом состоянии дома <адрес>. 02.12.09 межведомственная комиссия приняла заключение №, которым признала данный жилой дом аварийным и подлежащим реконструкции за счет собственников помещений указанного дома. Постановлением № ИК МО г.Казани от 04.03.2011 дом <адрес> признан аварийным, собственникам рекомендовано осуществить работы по его реконструкции за счет собственных средств, обеспечить вывоз строительного мусора и представить акт выполненных работ в администрацию района. Отказывая в удовлетворении заявленных истцами требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия предусмотренных действующим законодательством оснований для предоставления им во внеочередном порядке жилых помещений по договорам социального найма. Кассационная жалоба истцов не содержит правовых оснований к отмене решения суда, доводы жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Правового значения по делу они не имеют и выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на неправильном толковании норм материального права. В частности, следует отметить, что истцы являются сособственниками в разных долях дома <адрес>, в связи с чем им не могут быть предоставлены жилые помещения вне очереди по договорам социального найма по предусмотренным статьей 57 ЖК РФ основаниям. Следует отметить и то, что помимо домовладения истцам принадлежит на праве собственности и земельный участок по указанному адресу и, заявляя вышеуказанные требования, вопрос о правах собственности на участок остается нерешенным. Стороны не ссылаются на законодательство и, соответственно, на возможность разрешения вопроса в этой части (прекращение права собственности на участок, либо его изъятие и т.д.). Решение же об изъятии земельного участка по данному адресу для государственных или муниципальных нужд в порядке статьи 32 ЖК РФ не принималось. Районным судом все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 350, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И ЛА : Решение Вахитовского районного суда г.Казани РТ от 20 апреля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу истцов - В.П.Никандрова, А.В.Никандровой, Е.Н.Никандрова, О.Е.Никандрова, Г.В.Никандровой, Л.Р.Галиахметовой, Ф.Х.Замалетдиновой – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
Р.Я.Калимуллина гражданское дело по кассационной жалобе истцов В.П.Никандрова, А.В.Никандровой, Е.Н.Никандрова, О.Е.Никандрова, Г.В.Никандровой, Л.Р.Галиахметова, Ф.Х.Замалетдиновой на решение Вахитовского районного суда г.Казани РТ от 20 апреля 2011 года, которым постановлено: