Учет № 27

23 мая 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Губаевой Н.А., Багаутдинова И.И.,

при секретаре Хузиной Э.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2011 года, которым иск удовлетворен и постановлено:

включить в специальный стаж Насиповой Р.Х. периоды работы: с 1 марта 1989 года по 24 мая 1989 года в должности врача педиатра в приемном покое, с 25 мая 1989 года по 28 февраля 1998 года в должности исполняющего обязанности заведующего приемным отделением по специальности врач педиатр, врача приемного покоя в Научно-исследовательском институте охраны здоровья матери и ребенка, с 1 марта 1998 года по 24 августа 1998 года в должности врача приемного отделения, заведующего приемным отделением в Научно-клиническом центре охраны здоровья матери и ребенка имени Гурбансолтан эдже Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан назначить Насиповой Р.Х. досрочную трудовую пенсию с 4 августа 2010 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан- ФИО1, поддержавшей жалобу, возражения против жалобы истицы Насиповой Р.Х., Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Насипова Р.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан о признании незаконным решения пенсионного органа, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что она имеет необходимый стаж работы в медицинских учреждениях, однако ответчиком ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 01 марта 2009 года) (ранее пп.11 п.1 ст.28) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что решением пенсионного органа истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с связи с лечебной деятельностью по мотиву отсутствия необходимого для этого специального стажа.

При этом в специальный стаж истицы не включены периоды ее работы: с 1 марта 1989 года по 24 мая 1989 года в должности врача педиатра в приемном покое, с 25 мая 1989 года по 28 февраля 1998 года в должности исполняющего обязанности заведующего приемным отделением по специальности врач педиатр, врача приемного покоя в Научно-исследовательском институте охраны здоровья матери и ребенка, с 1 марта 1998 года по 24 августа 1998 года в должности врача приемного отделения, заведующего приемным отделением в Научно-клиническом центре охраны здоровья матери и ребенка имени Гурбансолтан эдже Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п.2 ст. 6 данного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть, до 13 марта 1992 года.

Вопросы назначения пенсий и включения в специальный стаж при назначении пенсий на льготных условиях периодов работы, в том числе после 13 марта 1992 года, урегулированы письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 указанного Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. N203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования Насиповой Р.Х., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность в медицинских учреждениях.

Подтверждения же факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, в данном случае не требуется, поскольку лечебная деятельность истицей в спорные периоды осуществлялась до 1 января 2002 года.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе ответчика о том, что судом неправильно применены нормы материального права, деятельность истицей в спорные периоды осуществлялась не в предусмотренных Списками, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации, учреждениях и должностях, не могут повлечь отмену решения суда.

Судом установлено, что в указанные периоды истица осуществляла лечебную деятельность.

Решение суда требованиям пенсионного законодательства не противоречит.

Руководствуясь статьями 199, 350, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения;

кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: