Судья А.А. Шайдуллина Дело № 33-5951/2011

Учет № 27

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 мая 2011 года гор. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей Д.М. Насретдиновой и И.В. Федотовой,

при секретаре О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсион-ного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани на решение Советского районного суда г.Казани от 12 апреля 2011 года, которым поста-новлено:

исковые требования Кисловой Р.К. к Управлению Пенсионного фонда Рос-сийской Федерации в Советском районе г.Казани Республики Татарстан о приз-нании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Совет-ском районе города Казани Республики Татарстан включить в стаж работы, да-ющий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы Кисло-вой Р.К. с 1 октября 1981 года по 30 ноября 1981 года, с 17 сентября 2002 года по 17 октября 2002 года, с 11 сентября 2007 года по 11 октября 2007 года нахож-дение на курсах повышения квалификации, с 19 июня 1989 года по 31 декабря 1999 года, включая период нахождения на курсах повышения квалификации, с 10 марта 1997 года по 15 апреля 1997 года в должности массажистки ГУЗ «РКБ №2», с 1 июля 2010 года по 3 ноября 2010 года в качестве медсестры по массажу в РКБ-2.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Совет-ском районе города Казани Республики Татарстан назначить досрочную трудо-вую пенсию Кисловой Р.К. с 3 ноября 2010 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснеия представителя истицы Верхова О.А., возражавшего против судеб-ная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кислова Р.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование своих требований истица указала, что решением Управле-ния Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани № от 23 декабря 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. С указанным реше-нием истица не согласилась, ссылаясь на необоснованное исключение ответ-чиком из ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 1 октября 1981 года по 30 ноября 1981 года, с 10 марта 1997 года по 15 апреля 1997 года, с 17 сентября 2002 года по 17 октября 2002 года, с 11 сентября 2007 года по 11 октября 2007 года, периодов работы с 19 июня 1989 года по 31 декабря 1999 года в должности массажистки ГУЗ «РКБ № 2», а также с 1 июля 2010 года по 3 ноября 2010 года в качестве медсестры по мас-сажу в РКБ-2. Поэтому она просила суд признать за ней право на указанную пенсию, включить оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж и воз-ложить на ответчика обязанность по ее назначению с 3 ноября 2010 года – со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формули- ровке.

В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом ука-зывается на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как в пункте 5 Правил ис-числения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудо-вой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, курсы повышения квалификации не предусмотрены. Также ответчи-ком указывается на то, что период работы истицы с 19 июня 1989 года по 30 сентября 1993 года в должности массажистки в РКБ № 2 не может засчи-тываться в специальный стаж, поскольку ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правитель-ства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утвержде-нии Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья насе-ления», ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», ни Перечнем учреждений, организаций и должнос-тей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не предусмотрено право на льготное назначение пенсии лицам, работавшим в качестве массажисток. Кроме этого, период работы исти-цы с 1 июля 2010 года по 3 ноября 2010 года в должности медсестры по мас-сажу ЛФК также необоснованно включен в ее специальный стаж, посколь-ку ее занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за данный период не подтверждается выпиской их инди-видуального лицевого счета.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В силу подпункта 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости наз-начается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим ле-чебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответ-ствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный приведенным выше Постановлением Правитель-ства Российской Федерации, предусматривает включение в стаж, предостав-ляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в больницах всех наименований в должности медицинская сестра по массажу.

Из материалов дела следует, что 3 ноября 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осу-ществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Со-ветском районе г.Казани № от 23 декабря 2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа в 30 лет. При этом из специального стажа ответчиком исключены спорные периоды работы истицы с 19 июня 1989 года по 30 сентября 1993 года, с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в качестве массажистки в РКБ № 2, с 1 июля 2010 года по 3 ноября 2010 года в должности медсестры по массажу в РКБ № 2, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 октября 1981 года по 30 ноября 1981 года, с 10 марта 1997 года по 15 апреля 1997 года, с 17 сентября 2002 года по 17 октября 2002 года, с 11 сентября 2007 года по 11 октября 2007 года.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Рос-сийской Федерации в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответ-ствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, дей-ствовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной кате-горией лиц.

В период работы истицы с 19 июня 1989 года по 30 сентября 1993 года действовали Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреж-дений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которые предусматривали включение в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в больничных учреждениях всех типов в должности массажиста.

Указанное Постановление перестало применяться на территории Россий-ской Федерации с 1 октября 1993 года в связи с принятием Постановления Пра-вительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953.

Как правильно указано в решении суда первой инстанции, период работы истицы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в качестве массажистки в РКБ № 2 подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.

Так, согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 27 но-ября 1967 года № 901, вместо должности массажист установлена должность медицинской сестры по массажу. На основании данного приказа органам здраво-охранения приказано оформить изменения в штатах лечебно-профилактичес-ких учреждениях.

Приказом руководителя РКБ № 2 от 22 ноября 1999 года № 423/к в связи с приведением должности, которую занимает Кислова Р.К. в соответствие с вы-шеуказанным приказом, постановлено считать ее медсестрой по массажу.

Согласно уточняющей справке работодателя, истица, занимая в указанный период по штатному расписанию должность массажиста, выполняла предус-мотренные должностной инструкцией обязанности медсестры по массажу.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно включил в специальный трудовой стаж периоды работы истицы с 19 июня 1989 года по 30 сентября 1993 года и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в качестве массажистки в РКБ № 2.

Удовлетворяя требования Кисловой Р.К. в части включения в ее специ-альный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходил из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения ква-лификации с отрывом от работы.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой ин-станции, поскольку в периоды нахождения на курсах по повышению квалифи-кации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с ко-торой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы жалобы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах по-вышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, нельзя признать обоснованными.

Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием со-вершенствования и повышения уровня профессиональной квалификации при осуществлении лечебной деятельности и, более того, обязательным условием для получения более высокой категории и последующего осуществления про-фессиональной деятельности.

Также не могут быть признаны обоснованными и доводы жалобы о том, что периоды работы Кисловой Р.К. с 1 июля 2010 года по 3 ноября 2010 года в должности медсестры по массажу ЛФК не может быть включен в ее специальный стаж по тем основаниям, что данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета, нельзя признать обоснованными. В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государствен-ного пенсионного страхования» обязанность предоставлять такие сведения лежит на работодателе. Указанные сведения в отделе персонифицированного учета отсутству-ют не по вине истицы, а потому также подлежат зачету в ее специальный стаж.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для вклю-чения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов, являются не-состоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

При таком положении следует признать, что решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон, которые судом оценены надлежащим обра-зом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Граждан-ского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Казани от 12 апреля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пен-сионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: