Судья К.М. Багаутдинов Дело № 33-6274/11 Учет № 13 Кассационное определение 26 мая 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Р.А. Саитгараевой, судей Н.А. Губаевой, И.И. Багаутдинова, при секретаре И.С. Кадырове рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.И. Багаутдинова гражданское дело по кассационной жалобе А.С. Ягафаровой на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 апреля 2011 года. Этим решением постановлено: В удовлетворении иска Альмиры С.Я. к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Набережночелнинский политехнический колледж» о признании решения и приказов незаконными отказать. Заслушав Р.А. Кутипова – представителя Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Набережночелнинский политехнический колледж» (далее ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж»), проверив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: А.С. Ягафарова обратилась в суд с иском к ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж» о признании незаконными: - решения аттестационной комиссии от 1 марта 2011 года о вынесении истице замечания в связи с отказом от аттестации; - приказа от 2 марта 2011 года № 32 об объявлении истице замечания за отказ от аттестации. В обоснование своих требований А.С. Ягафарова указала на незаконность назначения аттестации и привлечения к дисциплинарной ответственности в связи с отсутствием необходимости в проведении аттестации и в связи с тем, что она не подлежит аттестации как работающая на должности повара 6 разряда менее года. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на необходимость аттестации в связи с многочисленными жалобами на работу истца и отсутствие в штатном расписании должности повара 6 разряда. Суд в удовлетворении иска отказал и вынес решение в вышеприведённой формулировке. В кассационной жалобе А.С. Ягафарова не согласна с решением, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в связи с нарушением норм материального права. Судом проигнорирован пункт 4.1 Положения о порядке проведения аттестации отдельных категорий работников ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж» (далее Положение), установившей, что не подлежат аттестации работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска по следующим основаниям. В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Из материалов дела усматривается, что А.С. Ягафарова с 1996 года работает поваром в ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж», а с 30 марта 2010 года поваром 6 разряда. В штатном расписании ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж» на 2011 год отсутствует повар 6 разряда. Решением тарифно-квалификационной комиссии от 25 января 2011 года А.С. Ягафаровой установлен 4 разряд с 1 января 2011 года в связи с изменением штатного расписания. Приказом от 7 февраля 2011 года № 10 решение от 25 января 2011 года изменено, и оплата А.С. Ягафаровой по 4 разряду установлена с 1 февраля 2011 года. Комиссией по трудовым спорам от 9 февраля 2011 года решение от 25 января 2011 года отменено, исполнение приказа от 7 февраля 2011 года № 10 приостановлено до вынесения решения независимой аттестационной комиссией. Приказом от 15 февраля 2011 года № 01/09-77 назначена внеочередная аттестация с целью установления соответствия истицы занимаемой должности и определения соответствия требованиям присвоенного разряда. А.С. Ягафарова от аттестации отказалась, считая её незаконной. Решением аттестационной комиссии от 1 марта 2011 года № 01/09-113 А.С. Ягафаровой вынесено замечание. Приказом от 2 марта 2011 года № 32 А.С. Ягафаровой объявлено замечание на основании протокола заседании комиссии от 1 марта 2011 года № 01/09-113. Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришёл к выводу о законности действий ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж» при назначении аттестации и отсутствии нарушения действующего законодательства. Согласно статье 193 Трудового кодекса Российской Федерации (далее кодекса) за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание и наложение дисциплинарного взыскания оформляется приказом. ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж» наложило дисциплинарное взыскание на А.С. Ягафарову дважды: по решению от 1 марта 2011 года № 01/09-113 и приказу от 2 марта 2011 года № 32 в нарушение требований статьи 193 кодекса. Более того, аттестационной комиссии по статье 193 кодекса не обладает правом наложения дисциплинарного взыскания, это право принадлежит работодателю. Пунктом 4.1 Положения установлено, что не подлежат аттестации работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет. Исходя из толкования данного пункта в целом и его анализа следует, что аттестация должна производиться не чаще, чем через два года. Положение не содержит условий проведения внеочередной аттестации. При указанных обстоятельствах ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж» должно было обосновать необходимость проведения внеочередной аттестации. Судебная коллегия полагает, что ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж» не представило доказательств необходимости внеочередной аттестации. Ссылка ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж» на жалобы на работу истицы необоснованны и не подтверждаются документами свидетельствующими о качестве работы истицы. Указание ГАОУСПО «Набережночелнинский политехнический колледж» на штатное расписание на 2011 год неправомерно, так как изменение штатного расписания не может служить основанием для проведения аттестации, а является в силу статьи 74 кодекса основанием для изменения условия трудового договора. Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, противоречат нормам материального права, и судебная коллегия считает необходимым отменить решение, вынести по делу новое решение об удовлетворении иска, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных документов. На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 362 ч.1 п.п.3,4 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 апреля 2011 года по данному делу отменить и вынести новое. Признать незаконными решение аттестационной комиссии от 1 марта 2011 года о вынесении А.С. Ягафаровой замечания в связи с отказом от аттестации и приказ от 2 марта 2011 года № 32 об объявлении А.С. Ягафаровой замечания за отказ от аттестации. Председательствующий Р.А. Саитгараева Судьи Н.А. Губаева И.И. Багаутдинов