Учет № 27

16 июня 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Насретдиновой Д.М., Сахиповой Г.А.,

при секретаре Кузьмине О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. гражданское дело по кассационной жалобе истца Малолеткова А.В. на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2011 года, которым в иске Малолеткова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о включении периодов работы в общий трудовой стаж отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Малолетков А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о включении периодов работы в общий трудовой стаж.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик необоснованно, по его мнению, не включил в его общий трудовой стаж периоды работы с 29 декабря 1989 года по 29 декабря 1992 года в должности механизатора крестьянского хозяйства «Весна»; с 30 декабря 1992 года по 31 декабря 2005 года в должности главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива», с 23 октября 1984 года по 12 января 1987 года –период отбывания исправительных работ по приговору суда.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В кассационной жалобе истец просит об отмене решения суда как принятого с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене частично по следующим основаниям.

Согласно ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 89 действовавшего до 1 января 2002 года Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Из материалов дела усматривается, что Малолеткову А.В. в 2004 году была назначена трудовая пенсия по инвалидности. При исчислении размера пенсии пенсионным органом в общий трудовой стаж истца не включены периоды работы: с 29 декабря 1989 года по 29 декабря 1992 года в должности механизатора крестьянского хозяйства «Весна»; с 30 декабря 1992 года по 31 декабря 2005 года в должности главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива»,

и с 23 октября 1984 года по 12 января 1987 года –период отбывания исправительных работ по приговору суда.

Отказывая Малолеткову А.В. в иске в полном объеме, суд первой инстанции исходил, в частности, из того, что в указанные периоды работы в КФХ «Весна» и КФХ «Нива» не были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данное решение в части отказа в иске Малолеткову А.В. во включении в общий трудовой стаж периода работы в должности главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» является правильным, поскольку истец в этот период являлся лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой, осуществлял свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, и который должен был уплачивать страховые взносы сам за себя, однако Малолетков А.В. страховые взносы в Пенсионный фонд в этот период не уплачивал. В этой части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Также подлежит оставлению без изменения решение суда в части отказа в иске о включении в общий трудовой стаж периода отбывания истцом исправительных работ по приговору суда с 23 октября 1984 года по 12 января 1987 года в совхозах «Черемуховский» и «Шешминский».

Пунктом 1 статьи13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. N555 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья27) и отбывалось осуждёнными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьёй 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осуждённого не засчитывалось, о чём делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьёй 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Из материалов дела видно, что в трудовой книжке Малолеткова А.В. имеется запись о том, что указанное время работы не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992г. N2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992г. N2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992г. N2988-1, ни постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992г. N2988-1, а именно, после 21 июля 1992г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

Малолетков А.В. отбывал наказание в виде исправительных работ с 23 октября 1984г. по 12 января 1987г., и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для включения Малолеткову А.В. в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе Малолеткова А.В. о незаконности решения суда в данных частях, необоснованны в силу вышеизложенного. Истцом неправильно толкуются нормы материального права.

Вместе с тем, решение суда в части отказа в иске в части включения в общий трудовой стаж периода работы истца в КФХ «Весна» механизатором нельзя признать законным и обоснованным.

Утратившим силу с 1 января 2002 года Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что финансирование выплат пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (ст.8). И, как указано в вышеизложенной ст. 89 настоящего Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-I).

Поскольку в период работы истца в должности механизатора в КФХ «Весна» страховые взносы не уплачивались не по вине самого истца, а по вине работодателя, указанный период работы Малолеткова А.В. подлежит включению в общий трудовой стаж.

Таким образом, решение суда в данной части подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять в данной части новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований Малолеткова А.В.

Руководствуясь статьями 199, 350, 361, п.4 ч.1 ст. 362, ст. 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2011 года по данному делу в части отказа в иске Малолеткова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о включении периода работы в должности механизатора крестьянского хозяйства «Весна» в общий трудовой стаж- отменить и принять в этой части новое решение:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан включить в общий трудовой стаж Малолеткова А.В. период работы в должности механизатора крестьянского хозяйства «Весна» с 29 декабря 1989 года по 29 декабря 1992 года;

в остальной части данное решение суда оставить без изменения;

кассационную жалобу истца Малолеткова А.В. удовлетворить частично.

Председательствующий-

Судьи: