об оспаривании предписания инспектора Госинспекции труда в РТ



Судья Исмагилова В.А.

Дело № 7746/11

Учет № 62

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июня 2011 года

г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Губаевой Н.А., Багаутдинова И.И.,

при секретаре Газтдинове А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. гражданское дело по кассационной жалобе ответчика ООО Страховое агентство «Фаворит» на решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 16 мая 2011 года, которым заявление ООО «Страховое агентство «Фаворит» удовлетворено частично и постановлено:

признать незаконными и отменить пункты 2,3,6,7 предписания Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 07 апреля 2011 года за № 04.01-151-07/38, выданного Государственным инспектором труда Хамитовой Г.А.;

заявление ООО «Страховое агентство «Фаворит» о признании незаконным акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, от 07 апреля 2011 года оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей ООО «Страховое агентство «Фаворит» - ФИО1, ФИО2, поддержавших жалобу, а также представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан – ФИО3, просившего жалобу оставить без удовлетворения, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Общество с ограниченной ответственностью «Страховое агентство «Фаворит» обратилось в суд с заявлением о признании предписания № 04.01 -151-07/38 от 07 апреля 2011 года, выданного государственным инспектором труда Хамитовой Г.А., и акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, от 07 апреля 2011 года незаконными.

В обоснование заявления указано, что государственным инспектором труда Хамитовой Г.А. на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 10 марта 2011 года № 04.01.151-07/654 о проведении проверки соблюдения ООО «Страховое агентство «Фаворит» требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в период с 11 марта 2011 года по 30 марта 2011 года были высланы документы, с которыми заявитель не был ознакомлен и не уведомлен об их составлении. Так, государственным инспектором труда были составлены: акт проверки и предписание от 7 апреля 2011 года, распоряжение и протокол об административном правонарушении от 7 апреля 2011 года. Предписанием и Актом проверки от 07 апреля 2011 года государственный инспектор фактически разрешил индивидуальный трудовой спор, что, по мнению заявителя, является превышением его полномочий.

Представитель заинтересованного лица заявление полагал необоснованным.

Суд заявление удовлетворил частично.

В кассационной жалобе ООО «Страховое общество «Фаворит» ставится вопрос об отмене решения в части оставления заявления без удовлетворения как незаконного и необоснованного, принятого без учета всех обстоятельств дела.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие, бездействие должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно статье 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в том числе, предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Из материалов дела усматривается, что по распоряжению заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 10 марта 2011 года государственным инспектором Хамитовой Г.А. проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении ООО «Страховое агентство «Фаворит». Распоряжением руководителя Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Республике Татарстан проверка продлена до 07 апреля 2011 года.

В ходе указанной проверки государственным инспектором труда Хамитовой Г.А. установлены нарушения трудового законодательства при приеме и увольнении, выплате заработной платы, производстве расчета при увольнении с бывшим работником общества ФИО4.

Предписанием № 04.01-151-07/38 от 07 апреля 2011 года государственный инспектор труда обязала исполнительного директора ООО «Страховое агентство «Фаворит»:

1)     в соответствии с частью 2 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации приказы о приеме на работу объявлять работникам под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы;

2)     согласно части 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО4 выплатить окончательный расчет. В дальнейшем окончательный расчет при увольнении производить в день увольнения;

3)     ФИО4 выплатить окончательный расчет в полном объеме с учетом части 1 статьи 138 Трудового кодекса Российской Федерации: в дальнейшем учесть, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику;

4)     в силу части 3 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации вести учет времени, фактически отработанного каждым работником;

5)     согласно части 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации извещать работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за учетный период — месяц, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате;

6)     согласно части 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации начислить и выплатить ФИО4 денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска и в дальнейшем при увольнении работникам выплачивать денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска;

7)     согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО4 начислить и выплатить денежную компенсацию в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. В дальнейшем при задержке выплат сумм, причитающихся работнику, выплачивать денежную компенсацию в размере, указанном настоящей статьей.

Пункты 2,3,6,7 указанного предписания Государственного инспектора труда судом признаны незаконными и отменены.

Признавая законным предписание в остальной части, суд обоснованно исходил из отсутствия оснований для его отмены, поскольку государственным инспектором труда установлены нарушения трудового законодательства.

Доводы в кассационной жалобе о том, что при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении государственным инспектором труда допущены нарушения закона, не могут повлечь отмену решения суда, так как сам факт наличия выявленных нарушений трудового законодательства Обществом не оспаривался.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь статьями 199, 350, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 16 мая 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Страховое агентство «Фаворит» — без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи