Судья И.Г. Сабирзянов дело № 6846

учет № 27

2 июня 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой, Г.А. Сахиповой,

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ на решение Тюлячинского районного суда РТ от 25 апреля 2011 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать за Закировым Наилем Сабировичем право досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью более 25 лет.

Признать решение №883 74 от 15 ноября 2010 года, вынесеное Управлением Пенсионного фонда РФ по Сабинскому Тюлячинскому районам РТ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ включить Закирову Н.С. периоды службы в Советской Армии с 19 октября 1978 года по 20 октября 1980 года, работы в качестве председателя Шадкинского сельского Совета народных депутатов с 09 февраля 1987 года по 15 марта 1990 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 16 ноября 1998 года по 27 ноября 1998 года в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 10 ноября 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ в пользу Закирова Н.С. расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины, в сумме 200 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Закиров Н.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявления указано, что 10 ноября 2010 года решением Управления Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ №88374 от 15 ноября 2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа работы. Из специального стажа исключены следующие периоды: служба в Советской Армии с 19 октября 1978 года по 20 октября 1980 года, работа в качестве председателя Шадкинского сельского Совета народных депутатов с 09 февраля 1987 года по 15 марта 1990 года. Истец просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, признать решение ответчика незаконным и обязать включить в специальный трудовой стаж период службы в Советской Армии с 19 октября 1978 года по 20 октября 1980 года, период работы в качестве председателя Шадкинского сельского Совета народных депутатов с 09 февраля 1987 года по 15 марта 1990 года, назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, то есть с 10 ноября 2010 года.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, кроме того просил включить в специальный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 ноября 1998 года по 27 ноября 1998 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ иск не признал.

Суд вынес решение об удовлетворении иска в вышеизложенной формулировке.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ просит решение отменить, как вынесенное с нарушением норма материального права. В жалобе указывается, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подпунктам б) и г) пункта 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

б) работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях

г) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ №88374 от 15 ноября 2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической работы.

В специальный трудовой стаж не были включены оспариваемые истцом следующие периоды: служба в Советской Армии с 19 октября 1978 года по 20 октября 1980 года, работа в качестве председателя Шадкинского сельского Совета народных депутатов с 09 февраля 1987 года по 15 марта 1990 года, нахождение на курсах повышения квалификации с 16 ноября 1998 года по 27 ноября 1998 года.

Разрешая иск, районный суд исходил из того, что на основании пункта 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и действовавшего в указанный истцом период работы, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом перечисленный вид работы включался в стаж по специальности, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых предоставляла право на пенсию.

Это условие истцом выполнено, т.к. решением ответчика от 15 ноября 2010 года у истца установлен стаж работы по педагогической деятельности в количестве 21 года 00 месяцев 21 дней.

Кроме того, суд руководствовался также положениями пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" где указано, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, период службы Закирова Н.С. в Советской Армии судом засчитан из расчета один день военной службы за два дня работы, то есть составило 4 года 04 дня.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что истец должен выработать 2/3 требуемого стажа на 1.10.1993 года, т.е. на дату отмены постановления от 17.12.1959 года N 1397, Судебная коллегия не принимает во внимание в силу того, что при таком толковании указанного постановления требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 2/3 требуемого стажа в соответствии с содержанием постановления от 17.12.1959 года N 1397 должно быть выработано по основной профессии на дату возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

Ссылку в кассационной жалобе на то, что решение суда в части включения в специальный стаж Закирова Н.С. периода службы в Советской Армии из расчета один день военной службы за два дня работы включается лишь в общий трудовой стаж, однако в данном случае речь идет о специальном стаже, который рассчитывается по продолжительности трудовой или иной общественно полезной деятельности в специфических условиях, на основании которого устанавливается пенсия по старости, Судебная коллегия считает несостоятельной.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы. Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, неправомерна ссылка в жалобе на то, что законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы при установлении пенсии за выслугу лет в абзаце 2 пункта 3 статьи 10 указанного Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, согласно которому время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

В абзаце 1 пункта 3 статьи 10 Закона содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 пункта 3 статьи 10 Закона "О статусе военнослужащих" предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет.

Принимая решение о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, нахождение на учебе в связи с повышением квалификации с 16 ноября 1998 года по 27 ноября 1998 года, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.

При таких данных решение суда следует признать правильным, оно вынесено с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон.

Районным судом каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: