30 июня 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Р. Гилманова,

судей Ш.Ш. Гафиятуллина и Р.Р. Юсупова,

при секретаре судебного заседания А.М. Гумировой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Р.Р. Гилманова гражданское дело по кассационной жалобе Хабирова А.Х. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 апреля 2011 года, которым Хабирову А.Х. отказано в удовлетворении жалобы о признании незаконными и отмене решения Нижнекамской прокуратуры по соблюдению законности в исправительных учреждениях Республики Татарстан, действий администрации ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан и постановления от 30 июня 2010 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан Абдуллиной О.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Хабиров А.Х. обратился в суд с жалобой на незаконное наложение взыскания администрацией ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан. В обоснование заявленных требований указано, что 30 июня
2010 года заявитель был водворен в штрафной изолятор на 15 суток в связи с тем, что не приветствовал сотрудника учреждения Евсеева Е.Ю. Постановление о наложении данного взыскания обжаловано им прокурору
г. Нижнекамска по соблюдению законов в исправительных учреждениях, однако решением прокурора, вынесенным по результатам проверки его обращений, действия администрации исправительного учреждения признаны правомерными. Между тем, заявитель не был ознакомлен с постановлением о наложении взыскания, в связи с чем полагал, что взыскание наложено за сон в дневное время, пояснений по факту, послужившему основанием для водворения в штрафной изолятор он не давал, заключение медицинской комиссии о возможности содержания заявителя в штрафном изоляторе отсутствует.

На основании изложенного заявитель просил суд признать незаконными и отменить решение Нижнекамской прокуратуры по соблюдению законности в исправительных учреждениях Республики Татарстан и постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток.

Заинтересованное лицо - помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан Галиев А. Г. с жалобой не согласился.

Заинтересованное лицо – представитель ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан в суд не явился.

Суд в удовлетворении жалобы отказал.

В кассационной жалобе Хабиров А.Х. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении жалобы. В жалобе отмечается, что оснований для наложения на него взыскания у администрации исправительного учреждения не имелось, а примененные к нему меры являются чрезмерно суровыми, в связи с чем выводы суда о правомерности действий администрации ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан являются необоснованными.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п. 16 Правил внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года № 205, осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаться к ним на «Вы», называя «гражданин», «гражданка» и далее по званию либо занимаемой должности.

Из материалов дела следует, что осужденный Хабиров А.Х. на основании постановления начальника ФБУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан Арбузова Ю.В. от 30 июня 2010 года был водворен в штрафной изолятор на срок 15 суток.

Согласно данному постановлению 27 июня 2010 года Хабиров А.Х. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в неуважении к сотрудникам администрации, а именно: заявитель не приветствовал старшего инспектора ОПП Евсеева С.Ю.

В соответствии с актом от 27 июня 2010 года заявитель от дачи объяснений отказался.

В оспариваемом Хабировым А.Х постановлении от 30 июня 2010 года имеется запись врача Калинина А.Ю. о возможности содержания заявителя в штрафном изоляторе.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами надзорного производства № 0136т-10, возбужденного Нижнекамской прокуратурой по соблюдению законности в исправительных учреждениях Республики Татарстан по жалобе Хабирова А.Х. на действия администрации учреждения по поводу водворения в штрафной изолятор, рапортами и докладными составленными сотрудниками исправительного учреждения Жирохова, Симулина А.В. и Глухова А.А.

Согласно справке-характеристике Хабиров А.Х. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, характеризуется отрицательно.

В соответствии с заключением помощника Нижнекамского прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан Галиева А.Г., заявитель 25 сентября 2010 года прибыл в ФБУ ЛИУ-1 для отбытия наказания из ФБУ ИК-5, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. наложенное на него взыскание является правомерным.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Хабирова А.Х., поскольку он нарушил требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, процедура привлечения Хабирова А.Х. к ответственности администрацией исправительного учреждения соблюдена, а меры взыскания применены с учетом личности осужденного, его предыдущего поведения и соответствуют тяжести и характеру допущенного им нарушения.

Доводы кассационной жалобы Хабирова А.Х. о неправомерности наложения на него взыскания в силу изложенного являются несостоятельными, поскольку судом исследованы и им дана надлежащая правовая оценка.

Другие доводы жалобы, не влияют на правильность вынесенного решения суда, в связи с чем не могут служить основанием для его отмены.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

С учетом изложенного, принятое судом решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы заявителя судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 350, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 апреля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Хабирова А.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий -