23 июня 2011 года г.Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.С.Галиевой, судей Р.Я.Калимуллина и В.А.Терехина, при секретаре судебного заседания А.М.Зиятдиновой рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Заявление удовлетворить. Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, должностного лица – государственного регистратора Бочкаревой О.В. о приостановлении государственной регистрации перехода прав, права собственности по договору купли-продажи, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ зарегистрировать переход права собственности по договору купли-продажи, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с поданными Гараевыми Р.Р. и Гараевой А.Б. документами. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Советского РО СП г.Казани УФССП по РТ – А.Р.Мубаракшиной, представителя Управления Росреестра по РТ – А.С.Топоровой, поддержавших жалобу, и возражения заявителя А.Б.Гараевой, действовавшей так же от имени Р.Р.Гараева, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Р.Р.Гараев и А.Б.Гараева обратились в суд с заявлениемоб оспаривании решения УправленияРосреестра по РТ, ссылаясь на то, что они, являясь собственниками квартиры <адрес>, с целью совершения сделки по продаже данного жилого помещения обратились в Управление Росреестра по РТ для регистрации перехода права собственности на объект, предоставив все необходимые документы. В уведомлении от 05.04.2011 регистрирующий орган сообщил о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права и права собственности на принадлежащее им недвижимое имущество до снятия ограничения, наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РО СП г.Казани УФССП по РТ о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости имущества от 24.03.2011. Однако на момент обращения Гараевых в регистрирующий орган решения или определения суда о приостановлении регистрационных действий не имелось, ограничения (обременения) их права собственности на квартиру отсутствовали. На основании изложенного заявители просили признать незаконным решение государственного регистратора О.В.Бочкаревой о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права и права собственности на квартиру <адрес> и обязать Управление Росреестра произвести государственную регистрацию перехода права собственности в соответствии с поданными ими документами. Суд заявление удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке. В кассационной жалобе представитель Управления Росреестра по РТ – Н.А.Хафизова просит отменить решение ввиду его незаконности и необоснованности, нарушения норм материального права, несоответствия изложенных в решении выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В частности, указывается, что в Управление Росреестра по РТ поступили два постановления судебного пристава-исполнителя Советского РО СП г.Казани УФССП по РТ об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей заявителям квартиры в связи с имеющимся долгом перед ТСЖ <данные изъяты> в размере 123804 рублей 12 копеек, исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок должниками не исполнен. В соответствии же с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа объявлять запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, а так же совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. При этом законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ (в ред. от 21.04.2011) «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ст.6 данного Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В статьях 64 – 68 указанного Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий. В соответствии с п.4 ст.19 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ (в ред. от 04.06.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав. Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством. Государственный регистратор обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановления государственной регистрации прав. Из материалов дела следует, что Р.Р.Гараев и А.Б.Гараева, являясь собственниками квартиры <адрес>, с целью совершения сделки по продаже данного жилого помещения обратились в Управление Росреестра по РТ для регистрации перехода права собственности на объект. В уведомлении от 05.04.2011 регистрирующий орган сообщил о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права и права собственности на принадлежащее им недвижимое имущество до снятия ограничения, наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РО СП г.Казани УФССП по РТ о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости имущества от 24.03.2011. Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что постановление судебного пристава-исполнителя о запрете совершения регистрационных действий не является законным основанием для приостановления государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права и права собственности. Вместе с тем, с таким выводом суда в силу приведенных выше правовых норм действующего законодательства согласиться нельзя. В соответствии со ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно. Таким образом, данный федеральный закон предоставляет судебному приставу-исполнителю возможность применения в отношении должника меры для принудительного исполнения. В данном случае объявленный судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г.Казани УФССП по РТ Управлению Росреестра по РТ запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении принадлежащей Гараевым квартиры является обеспечительной мерой и направлен на сохранение имущества должника в интересах взыскателя в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. При этом в силу положений Закона РФ Об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством объявленный судебным приставом-исполнителем Управлению Росреестра по РТ запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества подлежит неукоснительному исполнению и возлагает на регистрирующий орган обязанность установить запрет и приостановить регистрационные действия в отношении указанного в постановлении объекта недвижимости до снятия запрета. При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что действия государственного регистратора О.В.Бочкаревой являются правомерными и соответствующими требованиям закона, основания для удовлетворения заявления Гараевых отсутствовали. В соответствии со ст.361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. Согласно п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При таких обстоятельствах, поскольку достаточных оснований для удовлетворения требований А.Б.Гараевой и Р.Р.Гараева не имелось, состоявшееся по данному делу решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку все имеющие значение для дела обстоятельства судом первой инстанции установлены. Кроме того, следует отметить и то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РО СП г.Казани УФССП по РТ А.М.Афлетоновой от 08.06.2011 отменен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 362 ч.1 п.4 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И ЛА : Решение Советского районного суда г.Казани РТ от 21 апреля 2011 года по данному делу отменить, вынести новое решение. В удовлетворении заявления Р.Р. Гараева и А.Б. Гараевой о признании незаконными действий Управления Росреестра по РТ, государственного регистратора О.В.Бочкаревой о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права и права собственности на квартиру <адрес> отказать. Председательствующий: Судьи:
Р.Я.Калимуллина гражданское дело по кассационной жалобе представителя Управления Росреестра по РТ – Н.А.Хафизовой на решение Советского районного суда г.Казани РТ от 21 апреля 2011 года, которым постановлено: