Судья Р.Б. Курбанова Дело № 6834/11 Учет № 54 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 мая 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Г.Габдуллина, судей Г.А.Сахиповой, Д.М.Насретдиновой, при секретаре О.В.Кузьмине рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по кассационной жалобе Э.Ю.Батыршиной на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 апреля 2011 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Батыршиной Э.Ю. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда». Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Э.Ю.Батыршиной, Судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Э.Ю.Батыршина обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о присвоении статуса «Ветеран труда». В обоснование требований указывается, что она работает учителем школы №167 г.Казани, имеет педагогический стаж более 25 лет, награждена ведомственным знаком отличия в труде Почетной грамотой Министерства образования Российской Федерации как победитель конкурса лучших учителей России. Однако, в присвоении статуса «Ветеран труда» ей было отказано в связи с тем, что почетные грамоты, выданные победителям конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образование», к ведомственным знакам отличия в труде не относятся. Истица полагает отказ незаконным, поскольку она награждена грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации, которая подписана Министром образования и науки Российской Федерации А. Фурсенко, заверена печатью Министерства. В связи с этим просила суд признать отказ незаконным, обязав ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда». Ответчик с иском не согласился. Судом в удовлетворении требования отказано, решение вынесено в вышеуказанной формулировке. В кассационной жалобе истица, выражая несогласие с судебным постановлением, просит его отменить. Указывается, что приказом №84 от 06 октября 2004 года и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 июня 2010 года №580 «О ведомственных наградах Российской Федерации» не оговорены случаи исключения Почетной грамоты Министерства образовании и науки Российской Федерации из знаков отличия в сфере образования и науки. Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно пункту 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Судом установлено, что истица работает учителем школы №167 г.Казани, имеет педагогический стаж более 25 лет, является получателем пенсии по выслуге лет. В 2006 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» Министерством образования и науки Российской Федерации истица была награждена почетной грамотой как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации. Письмом ответчика от 26 ноября 2010 года ей было отказано в присвоении статуса «Ветеран труда». Отказывая в удовлетворении заявленных ею требований, суд исходил из того, что почетная грамота, выданная истице как победителю конкурса, проводимого в рамках приоритетного национального проекта «Образование», не является ведомственным знаком отличия в труде. Вместе с тем, с такими выводами суда согласиться нельзя. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно письму Минтруда России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств. Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации истице была вручена как лучшему учителю, соответственно, она связана с наличием достижений в труде и вручена за многолетнюю и плодотворную работу в системе образования. В соответствии с Положением «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» от 03 июня 2010 года N 580 и приложения к нему «Положения о почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации», почетная грамота относится к ведомственным наградам Министерства образования и науки Российской Федерации. По указанным основаниям отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в присвоении истице статуса «Ветеран труда» в связи с тем, что почетные грамоты, выданные победителям конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образование» не является ведомственными знаками отличия в труде и не могут быть приняты в качестве основания для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, отклоняются как несостоятельные. Указанная награда вручена истице в связи с достижениями в труде, и законодателем не оговорены случаи, при которых Почетная грамота Министерства образования и науки не является ведомственным знаком отличия, а само обстоятельство ее получения вследствие победы на конкурсе правового значения не имеет. При таких обстоятельствах отказ органа социальной защиты в назначении истице статуса «Ветеран труда» нарушает ее законные права. При таких обстоятельствах, принятое судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя решение, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое об удовлетворении заявленных Э.Ю. Батыршиной исковых требований о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 362, статьями 199 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 апреля 2011 года по данному делу отменить и принять по делу новое решение: Исковые требования Э.Ю. Батыршиной к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Председательствующий Судьи