Судья Л.В. Хисамутдинова дело № 33-8281/2011 учет № 22 04 июля 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего – судьи Р.Р. Гилманова, судей Р.Р. Юсупова, Ш.Ш. Гафиятуллина, при секретаре А.М. Гумировой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Юсупова гражданское дело по кассационной жалобе представителя Сафоновой М.Ф. – Галимуллиной К.А. на решение Набережночелнинского городского суда РТ от 17 мая 2011 года, которым исковые требования Сафоновой М.Ф. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении оставлены без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Сафонова М.Ф. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны (далее – Исполнительному комитету) о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав, что решением ответчика ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она является вдовой умершего ветерана Великой отечественной войны, в собственности квартиры не имеет, проживает в квартире общей площадью 58,3 кв.м., принадлежащей ее сыновьям. Норма площади на человека не соответствует учетной норме для постановки в качестве нуждающейся в жилом помещении. Представитель ответчика с иском не согласилась. Суд в удовлетворении заявления отказал. В кассационной жалобе представителем Сафоновой М.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что ухудшение жилищных условий у истицы возникли не в момент регистрации сына с семьей в спорной квартире, а с момента их фактического проживания; суд не принял во внимание свидетельские показания, подтверждающие проживание в спорном доме членов семьи истца с 1998 года. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. На основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников никой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), стоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены смей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В соответствии чч. 1,3 ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:...членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны». Решением Городского Совета муниципального образования «город Набережные Челны РТ» от 10.03.2006 года установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 15,0 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Судом установлено, что истица является вдовой участника Великой Отечественной войны Курулина Г.И. Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ истица проживает составом семьи из 5 человек в квартире №, расположенной в <адрес>, общей площадью 58,3 кв.м.. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственниками данной квартиры являются Сафонов С.П. и Сафонов Д.П. Материалами дела было также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истица одна была зарегистрирована в вышеуказанной квартире, ей принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности, которую на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ она подарила своему сыну ФИО7 Регистрация ФИО7 с женой и двумя детьми была произведена с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, на одного члена семьи, проживающего в вышеуказанной квартире, приходится менее учетной нормы на одного человека, установленной решением городского совета. При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что Сафонова М.Ф. намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью постановки ее на жилищный учет в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны и получения государственной субсидии. Поскольку действия истца, связанные с дарением своей доли в жилом помещении, и регистрацией по вышеуказанному адресу семьи сына произошли после подписания Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», суд правильно указал о преждевременности заявленных исковых требований, пятилетний срок с момента ухудшения жилищных условий истца не истек. Довод жалобы о том, что ухудшение жилищных условий у истицы возникли не в момент регистрации сына с семьей в спорную квартиру, а с момента их фактического проживания подлежит отклонению, как противоречащий установленным материалам дела. Довод жалобы о том, что суд не принял во внимание свидетельские показания, подтверждающие проживание в спорном доме членов семьи истца с 1998 года также подлежит отклонению, поскольку судом первой инстанции и дана надлежащая правовая оценка всем исследованным доказательствам. Таким образом, следует признать, что решение суда требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств. Нормы материального права к сложившимся отношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены вынесенного решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : решение Набережночелнинского городского суда РТ от 17 мая 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Сафоновой М.Ф. – без удовлетворения. Председательствующий СудьиК А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е