Учет № 57

30 июня 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Л.А. Валишина,

судей Р.Я. Калимуллина, И.И. Багаутдинова,

при секретаре А.М. Зиятдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.И. Багаутдинова гражданское дело по кассационной жалобе Министерства внутренних дел Республики Татарстан (далее МВД) на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2011 года. Этим решением постановлено:

Иск Шишкина Е.Н. удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел Республики Татарстан выдать Шишкину Е.Н. удостоверение ветерана боевых действий.

Заслушав Е.А. Богданову - представителя МВД, Е.Н. Кравцова – представителя Е.Н. Шишкина, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Е.Н. Шишкин обратился в суд с иском к МВД о возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий. Свои требования Е.Н. Шишкин обосновал незаконным отказом в выдаче удостоверения со ссылкой на недостаточность документов, подтверждающих его участие в боевых действиях.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

В кассационной жалобе МВД не согласно с решением, просит его отменить, так как Е.Н. Шишкин не относится к лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесённых к зоне вооружённого конфликта с декабря 1994 года по декабря 1996 года, как указано в пункте 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от 7 мая 2004 года № 282. В период с 5 февраля 2000 года по 4 июля 2000 года Е.Н. Шишкин находился в командировке и факт выполнения в антитеррористических операциях не подтверждается.

Судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что Е.Н. Шишкин с 5 февраля 2000 года по 4 июля 2000 года по контракту с ВВ МВД России принимал участие в боях и боевых действий в Чеченской Республике в качестве гранатомётчика. Данный факт установлен копией учётно-послужной карточки, записью в военном билете и в учётной карточке, служебной характеристикой, подписанной начальником штаба в/ч 3641, выписками из приказов командира в/ч 7456 от 7 февраля 2000 года № 27с/ч и от 4 июля 2000 года № 126с/ч.

Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, правомерно пришёл к выводу об удовлетворении требований Е.Н. Шишкина, так как выполнение контртеррористических операциях на территории Северо-кавказского региона с августа 1999 года Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ отнесено к боевым действиям и лица, принимавшие участие в контртеррористических операциях имеют право на получение удостоверения ветерана боевых действий.

Ссылка МВД на инструкцию необоснованна, так как круг лиц, имеющих право на получения удостоверения ветерана боевых действий, определяется не инструкцией, а Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий". Пунктом 3 данного постановления указано, что выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществлять: лицам, указанным в подпунктах1-6 пункта1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах", кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10мая 1945года по 31декабря 1951года, - федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Решение следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А. Валишин

Судьи Р.Я. Калимуллин

И.И. Багаутдинов