Судья А.Ш. Гараев Учет 9 Дело № 33-8478 11 июля 2011 года г.Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Г.М.Халитовой, судей Ш.Ш.Гафиятуллина, Е.А. Чекалкиной, при прокуроре Ф.А.Хисамовой, при секретаре судебного заседания А.М.Газтдинове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е.А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе Ф.Ю.Адиатуллиной, кассационному представлению прокурора Актанышского района Р.К. Аскарова на решение Актанышского районного суда Республики Татарстан от 9 июня 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований прокурора Актанышского района РТ к МОУ «Актанышская средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных предметов» о восстановлении на работе Ф.Ю.Адиатуллину и обязании заключения трудового договора отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Ф.Ю.Адиатуллиной, кассационного представления прокурора Актанышского района Р.К. Аскарова об отмене решения, выслушав прокурора в поддержку кассационной представления, заслушав возражения представителя МОУ «Актанышская СОШ № 2 с углубленным изучением отдельных предметов» – Л.Ф. Нурлыевой, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Прокурор Актанышского района РТ, действуя в интересах Ф.Ю. Адиатуллиной, обратился в суд с иском к МОУ «Актанышская средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных предметов» о восстановлении на работе и обязании заключить трудовой договор. В обоснование требований указано, что в прокуратуру Актанышского района РТ обратилась Ф.Ю.Адиатуллина с заявлением о восстановлении нарушенных трудовых прав. По данному обращению прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в МОУ «Актанышская средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных предметов». Проверкой установлено, что Ф.Ю.Адиатуллина работала поваром 5 разряда в столовой МОУ «Актанышская средняя общеобразовательная школа № 2». Согласно приказу № 40/1 от 02.04.2011 Ф.Ю.Адиатуллина уволена в связи с сокращением штатов по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Согласно справке, выданной МОУ «Актанышская средняя общеобразовательная школа № 2» от 13.04.2011 в учебном заведении работало три работника, находящихся на должностях повара: Ф.Ю.Адиатуллина повар 5 разряда, вдова, лиц на иждивении не имеет; P.M.Амирханова повар 4 разряда, замужем, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка и Г.М.Загредтинова повар 4 разряда, замужем, лиц, находящихся на иждивении, не имеет. Прокурор считая, что Ф.Ю.Адиатуллина имеет более высокую квалификацию 5 разряда, является лицом, в семье которой нет других работников с самостоятельным заработком, просил восстановить на работе в должности повара 5 разряда в МОУ «Актанышская средняя общеобразовательная школа № 2» Ф.Ю.Адиатуллину и обязать МОУ «Актанышская средняя общеобразовательная школа № 2» заключить с ней трудовой договор в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ. В ходе судебного заседания помощник прокурора Р.Р.Габитов и Ф.Ю. Адиатуллина исковые требования поддержали. Представитель ответчика МОУ «Актанышская средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных предметов» иск не признала. Суд отказал в удовлетворении заявленных требований и вынес решение в вышеуказанной формулировке. В кассационной жалобе Ф.Ю. Адиатуллиной ставится вопрос об отмене решения суда. Полагает сокращение неправомерным. Указывает, что в августе она прошла тарификацию на целый год, из- за этого оформила кредит, так как рассчитывала на определенный доход в виде заработной платы. В кассационном представлении прокурором также ставится вопрос об отмене решения суда. Указано, что Ф.Ю. Адиатуллина имеет высокую квалификацию 5 разряд, является лицом, в семье которой нет других работников с самостоятельным заработком, между тем при сокращении численности или штата работников работодателем была нарушена ст.179 ТК РФ. Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. Согласно статье 81 Трудового кодекса РФ, трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случаях: сокращения численности или штата работников организации. В соответствии со статьей 179 Трудового кодекса РФ, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Как указано пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в случаях, когда участие выборного профсоюзного органа при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, является обязательным, работодателю надлежит, в частности, представить доказательства того, что: при увольнении работника по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) были соблюдены сроки уведомления, установленные частью первой статьи 82 Кодекса, выборного органа первичной профсоюзной организации о предстоящем сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, а также обязательная письменная форма такого уведомления. Согласно ст. 180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Из материалов дела видно, что приказом директора Актанышской школы № 2 от 26 мая 1998 года за № 14 Ф.Адиатуллина принята на работу поваром. МОУ «Актанышская средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных предметов» в лице директора Л.Ф. Нурлыевой представлена копия трудового договора с Адиатуллиной Флюдой Юсуповной, где работник обязался выполнять обязанности по профессии повар. Трудовой договор был заключен 01.09.2010 на неопределенный срок. 31 марта 2011 года директором школы направлено уведомление председателю профкома об издании приказа № 40 от 31 января 2011 года «О внесении изменений в штатное расписание». В связи, с чем должно быть проведено сокращение штатов технического персонала школы. Ф.Ю.Адиатуллина ознакомлена с приказом от 31 января 2011 г. «О внесении изменений в штатное расписание», вынесенным директором школы МОУ «Актанышская СОШ № 2 с углубленным изучением отдельных предметов» Л.Ф. Нурлыевой и уведомлена о предстоящем сокращении 01.02.2011, но она подписать его отказалась, о чем был составлен акт. 02.02.2011 МОУ «Актанышская средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных предметов» в лице директора Л.Ф. Нурлыевой заказным письмом Ф.Ю. Адиатулиной было направлено уведомление об отсутствии в учреждении вакантных должностей или работы соответствующей квалификации работника, так и вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы, о чем имеется уведомление, о вручении. Согласно штатному расписанию от 01.09.2010 в «Актанышской СОШ № 2 с углубленным изучением отдельных предметов» отсутствуют вакансии, соответствующие квалификации Ф.Ю. Адиатудлиной, имеет квалификацию повар, иных профессий не имеет. 02.04.2011 года издан приказ № 40/1 по МОУ АСОШ №2 об увольнении Ф.Ю. Адиатуллиной с 02.04.2011 года, по основанию сокращения штатов согласно пункту 2 статьи 81 ТК РФ. 02.04.2011 Ф.Ю. Адиатуллину ознакомили с приказом об увольнении, но она подписать его отказалась, о чем был составлен акт. Трудовая книжка была направлена Ф.Ю. Адиатуллиной заказным письмом, о чем имеется уведомление, о вручении. Как указано в справке директора школы МОУ «Актанышской СОШ №2 с углубленным изучением отдельных предметов», на основании постановления кабинета министров Республики Татарстан № 721 от 17 декабря 2007 года, «О введении нормативного финансирования общеобразовательных учреждений Республики Татарстан» в целях повышения эффективности функционирования и обеспечения автономии общеобразовательных учреждений, повышения качества бюджетной образовательной услуги дошкольного и основного образования постановил нормативный принцип финансирования расходов общеобразовательных учреждений. С 01.01.2011 перешли на нормативно-подушевое финансирование. Субвенция выделяется по количеству учащихся. В 2011 году на 508 учащихся рассматривается 11682728 рублей, а на коммунальные и прочие расходы - 3715329 рублей. В смете для заработной платы сотрудников предусмотрено <данные изъяты> денег, из них педагогическим работникам - 8087400 рублей, техническому персоналу -1243600 рублей. По постановлению Кабинета министров Республики Татарстан № 721 от 17 декабря 2007 года «О введении нормативного финансирования общеобразовательных учреждений Республики Татарстан» из ФОТ (9331000рублей) 72,5% - педагогические работники, 17,65% - АУП, 9,85% - обслуживающий (тех) персонал. Они переплачивают в год 323700 рублей. Исходя из этого 4 сотрудника из технического персонала были сокращены. Экономия фонда после сокращения дает на 6 месяцев 148276 рублей. Все сокращенные сотрудники были уведомлены 01.02.2011. Отказывая в удовлетворении требований прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика имелись законные основания для увольнения Ф. Ю. Адиятуллиной, установленная законом процедура увольнения по сокращению численности штата, полностью соблюдена. Ф.Ю. Адиатуллина была уведомлена о предстоящем сокращении 01.02.2011 г., ознакомлена с приказом о предстоящем сокращении за два месяца до увольнения, что подтверждается материалами дела и свидетельскими показаниями, истец является пенсионером по старости и имеет самостоятельный источник дохода в виде пенсии. С таким выводом следует согласиться, поскольку он основан на законе и подтверждается материалами дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна. Доводы кассационной жалобы Ф.Ю.Адиятуллиной о том, что сокращение является неправомерным, не влекут отмену решения, поскольку не основаны на законе. Сокращение численности штата произведено ответчиком во исполнение Постановления кабинета министров Республики Татарстан № 721 от 17 декабря 2007 года, «О введении нормативного финансирования общеобразовательных учреждений Республики Татарстан» в целях повышения эффективности функционирования и обеспечения автономии общеобразовательных учреждений, повышения качества бюджетной образовательной услуги дошкольного и основного образования постановил нормативный принцип финансирования расходов общеобразовательных учреждений. В силу норм Трудового кодекса Российской Федерации право определять численность и штат работников принадлежит только работодателю. Ссылка в кассационной жалобе истца о том, что в августе она прошла тарификацию на целый год, из- за этого оформила кредит, так как рассчитывала на определенный доход в виде заработной платы, также не влечет отмену решения, поскольку не имеет какого либо правового значения. Из материалов дела видно, что истец является пенсионером и получает пенсию по старости. Доводы кассационного представления прокурора о том, что Ф.Ю. Адиатуллина имеет высокую квалификацию 5 разряд, является лицом, в семье которой нет других работников с самостоятельным заработком, а при увольнении нарушены нормы ст.179 ТК РФ, не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка. При таких данных решение суда следует признать правильным, оно вынесено с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон. Все обстоятельства по делу исследованы судом полно, всесторонне и получили надлежащую оценку, с которой суд кассационной инстанции согласен и оснований для отмены решения суда не усматривает. Руководствуясь ст. ст. 199, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Актанышского районного суда Республики Татарстан от 9 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Ф.Ю.Адиатуллиной, кассационное представление прокурора Актанышского района Р.К. Аскарова – без удовлетворения. Председательствующий - Судьи -КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ