Судья В.М.Бартенева Дело № 33-8263 Учет № 27 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 11 июля 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Г.М.Халитовой, судей Ш.Ш.Гафиятуллина, Е.А. Чекалкиной, при секретаре судебного заседания А.М.Газтдинове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е.А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе Р.И. Амуровой на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2011 года, которым постановлено: Исковые требования Р.И.Амуровой удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить в стаж педагогической деятельности Амуровой Расимы Ильдаровны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы в должности воспитателя детского комбината Санатория «Зеленый город» Ивановского областного совета по управлению курортами профсоюзов с 25.10.1989г. по 19.07.1991г., учителя в Обсерваторской средней школе с 01.07.2010 по 17.08.2010. В остальной части Р.И.Амуровой отказать. Взыскать с УПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ в пользу Р.И.Амуровой судебные расходы в возврат госпошлины 200 (двести) рублей и 500 (пятьсот) рублей за составление искового заявления. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Р.И. Амуровой об отмене решения в части, выслушав в поддержку жалобы Р.И. Амурову и ее представителя М.В. Михайличенко, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Р.И.Амурова обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФ РФ) о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указано, что согласно решению от 26.08.2010г. за №28954 из специального стажа исключены периоды ее работы в должности воспитателя детского комбината Санатория «Зеленый город» Ивановского областного совета по управлению курортами профсоюзов с 25.10.1989г. по 19.07.1991г., учебные отпуска в период работы в должности учителя в Обсерваторской средней школе с 02.11.1998 по 16.11.1998, с 25.01.1999 по 21.02.1999, с 21.06.1999 по 17.07.1999, с 24.01.2000 по 20.02.2000, с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 08.11.2000 по 09.12.2000, с 05.02.2001 по 10.03.2001, с 28.05.2001 по 07.07.2001 и период с 01.07.2010 по 17.08.2010 в должности учителя в Обсерваторской средней школе. Считая такой отказ незаконным, истец просила обязать УПФ РФ включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию и выплачивать её с 12.10.2010г., поскольку ко дню обращения за пенсией 25летний стаж педагогической деятельности не был отработан. В судебном заседании истица на иске настаивала. Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ О.Б.Мишенькина, действующая на основании доверенности №01-16/100 от 17.01.2011г., требования истицы о включении в стаж истца периода работы с 01.07.2010 по 17.08.2010 в должности учителя в Обсерваторской средней школе признала, так как работодателем в Пенсионный фонд индивидуальные (персонифицированные) сведения представлены, в остальной части требования считала не обоснованными. Суд удовлетворил заявленные требования частично и вынес решение в вышеуказанной формулировке. В кассационной жалобе Р.И. Амуровой ставится вопрос об отмене решения суда в части. Выражается несогласие об отказе включить в специальный стаж учебных отпусков в период работы в должности учителя в «Обсерваторской средней школе» и отказа в назначении пенсии с 12.10.2010 г. Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене частично по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ч. 1 ст.362 основанием для отмены или изменения решения в суде в кассационном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением правительства РФ от 29.10.02 года № 781 утвержден список работ, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из материалов дела видно, что 17.08.2010г. Р.И. Амурова обратилась в УПФ РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районах РТ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как педагогическому работнику, имеющему необходимый 25 летний стаж. Решением УПФ РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районах РТ №28954 от 26.08.2010г. истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы 25 лет, а период её работы в должности воспитателя детского комбината Санатория «Зеленый город» Ивановского областного совета по управлению курортами профсоюзов с 25.10.1989г. по 19.07.1991г. не включен в спецстаж, так как учреждение «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. Учебные отпуска в период работы в должности учителя в Обсерваторской средней школе с 02.11.1998 по 16.11.1998, с 25.01.1999 по 21.02.1999, с 21.06.1999 по 17.07.1999, с 24.01.2000 по 20.02.2000, с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 08.11.2000 по 09.12.2000, с 05.02.2001 по 10.03.2001, с 28.05.2001 по 07.07.2001 не включены в спецстаж, так как п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, предусмотрено включение в специальный стаж периодов ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков, а не дополнительных учебных отпусков. Период работы с 01.07.2010 по 17.08.2010 в должности учителя в Обсерваторской средней школе не включен, поскольку в данных персонифицированного учета сведения о работе истицы за указанный период работы отсутствуют. Рекомендовано обратиться за пенсией по достижению возраста 55 лет, либо доработать требуемый специальный стаж 2 года 7 месяцев 28 Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.02г., предусмотрена должность воспитателя дошкольного образовательного учреждения, в том числе детские сады всех наименований. Учреждение «детский комбинат» не указано. В соответствии в записями в трудовой книжке Р.И. Амурова на основании приказа №174/к от 25.10.1989г. принята воспитателем в детский комбинат Санатория «Зеленый город» Ивановского областного совета по управлению курортами профсоюзов воспитателем садовой группы. Приказом №135/к от 16.07.1991г. уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства. Приказом от 30.08.1995г. принята учителем в Обсерваторскую среднюю школу, где и работает по настоящее время (л.д.6-8). Судебная коллегия согласна с выводами суда о включении периодов работы с 25.10.1989г. по 19.07.1991г. в должности воспитателя детского комбината Санатория «Зеленый город» Ивановского областного совета по управлению курортами профсоюзов в специальный стаж истца, поскольку должность воспитателя указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.01.02г., а учреждение «Детский комбинат» является видом дошкольного учреждения. Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца учебных отпусков в период работы в должности учителя в Обсерваторской средней школе с 02.11.1998 по 16.11.1998, с 25.01.1999 по 21.02.1999, с 21.06.1999 по 17.07.1999, с по 20.02.2000, с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 08.11.2000 по 09.12.2000, с по 10.03.2001, с 28.05.2001 по 07.07.2001, суд первой инстанции исходил из того, что в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно отдельным категориям работников в связи с характером и особыми условиями труда. Отпуск же в связи с учебой может быть включен в спецстаж только в период с 01.02.2002г. до 30.06.2007г. (момент вступления в силу Постановления Правительства РФ №381 от 18.06.2007 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).Периоды ученических отпусков истицы имели место быть в период до 2002г. Судебная коллегия считает, что вышеуказанные выводы суда не основаны на нормах материального права, подлежащих применению к отношениям сторон. Судом не учтено, что наличие в статье 68 КЗоТ РСФСР примерного перечня дополнительных отпусков не означает, что иные отпуска, предусмотренные законодательством, в том числе установленный ст.ст. 196,198 КЗоТ РСФСР оплачиваемый отпуск в связи с обучением работником, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, не относятся к дополнительным. Этот отпуск предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, в связи с чем, его следует рассматривать как дополнительный. Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в неправильном толковании норм ст. 196 и ст. 198 КЗоТ РФ. Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение. Поскольку истец, осуществляя в период с 1985года педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, которые относятся к дополнительным, поэтому учебные отпуска в период работы в должности учителя в Обсерваторской средней школе с 02.11.1998 по 16.11.1998, с 25.01.1999 по 21.02.1999, с 21.06.1999 по 17.07.1999, с по 20.02.2000, с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 08.11.2000 по 09.12.2000, с по 10.03.2001, с 28.05.2001 по 07.07.2001 подлежат включении в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. С учетом включенных периодов на момент обращения истца в пенсионный орган ( 12.10.2010г.)Р.И. Амурова имела стаж педагогической работы более 25 лет, в связи с чем требования истца об обязании ответчика назначить досрочно пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с с 12.10.2010г. также подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.п.1 ч.1 ст. 362, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2011 года по данному делу в части отказа включить в специальный стаж периодов нахождения Р.И. Амуровой в ученических отпусках и отказа в назначении пенсии с 12.10.2010 г. отменить и в данной части принять новое решение. Обязать Управлению пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить периоды нахождения Р.И. Амуровой в учебных отпусках в период работы в должности учителя в Обсерваторской средней школе с 02.11.1998 по 16.11.1998, с 25.01.1999 по 21.02.1999, с 21.06.1999 по 17.07.1999, с по 20.02.2000, с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 08.11.2000 по 09.12.2000, с по 10.03.2001, с 28.05.2001 по 07.07.2001г. в специальный стаж для назначения пенсии. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Р.И. Амуровой пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12.10.2010 года. В остальной части решение оставить без изменения. Председательствующий: Судьи:
дней в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком (л.д.5).