Судья Э.М. Хакимова дело № 33-8687/2011

учет № 22

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июля 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего – судьи Р.Р. Гилманова,

судей Р.Р. Юсупова, И.В. Федотовой,

при секретаре Н.Г. Вдовиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Юсупова гражданское дело по кассационной жалобе Арслановой М.Г. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 15 июня 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Арслановой М.Г. к муниципальному учреждению «Администрация Вахитовского в Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании недействительным распоряжения Главы администрации Приволжского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано.

Проверив материалы дела, выслушав представителя МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» - Гарифуллину Л.Т., возражавшую удовлетворению жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Арсланова М.Г. обратилась в суд с иском к администрации Приволжского района г. Казани о признании распоряжения об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности признать право и включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указала, что распоряжением Главы администрации Приволжского района г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдове ветерана ВОВ. При рассмотрении заявления Арслановой М.Г. администрация Приволжского района г. Казани не учла изменения внесенные в законодательство, не были учтены и представленные Арслановой М.Г. документы.

С августа 2005 года Арсланова М.Г. стала проживать у своего сына Арсланова Афкана по адресу: <адрес>, всего в квартире проживает 8 человек. Уровень обеспеченности на одного человека составляет 8,1 кв.м. Факт проживания истицы по данному адресу установлен решением Приволжского районного суда г. Казани от 19.11.2010 года по делу по иску Арслановых Д. А., Л.Ф. к МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ответчик - администрация Приволжского района г. Казани был заменен на МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани».

Представитель МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» - Гарифуллина Л.Т. иск не признала.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В кассационной жалобе Арслановой М.Г. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что переезд истицы в квартиру был осуществлен по состоянию здоровья, наличие или отсутствие полного пакета документов для принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не является основанием для отказа для постановки на учет.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников никой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), стоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших мерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пп. 3 п. 1 ФЗ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, допускается в случае, если:

не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

представлены документы, которые не подтверждают право
соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях;

не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона РТ от 13.07.2007 N 31-ЗРТ «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в признании граждан малоимущими являются:

непредставление предусмотренных статьей 6 настоящего Закона документов;

наличие в документах, представленных гражданами, недостоверной и (или) неполной информации;

отсутствие у граждан оснований для признания малоимущими с учетом их имущественного положения;

отсутствие у граждан оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Арсланова М.Г. состояла в зарегистрированном браке с Арслановым А.А., который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела военного комиссариата РТ по Приволжскому и <адрес>м <адрес> ФИО4 является вдовой участника ВОВ Арсланова А.А. и имеет льготы по ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Арсланова М.Г. обратилась в МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано, поскольку не были представлены архивная выписка из домовой книги дома № № <адрес>, технический паспорт на вышеуказанный дом.

По указанному адресу Арсланов А.А. проживал по день своей смерти вместе с супругой Арслановой М.Г.

ДД.ММ.ГГГГ на домовладение был оформлен технический паспорт, дом был принят ДД.ММ.ГГГГ комиссией управления архитектуры и градостроительства.

Земельный участок № по <адрес> площадью 3 246 кв.м. был предоставлен в собственность Арсланову А.А. Право собственности на жилой дом № № <адрес> зарегистрировано не было.

Наследницей умершего Арсланова А.А. является истица Арсланова М.Г., которая получила свидетельство о праве на наследство по закону только на денежные вклады, дети умершего Арсланова А.А. отказались от наследства в пользу матери.

Согласно выписке из домовой книги Казкеевского сельского исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу проживали Арсланов А.А. и Арсланова М.Г., выбывшая ДД.ММ.ГГГГ в г. Казань. Данный жилой дом состоит из четырех комнат, построен в 1997 году, имеет общую площадь 72 кв.м., в том числе жилую 44,8 кв.м.

По указанному адресу истица была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована по адресу: <адрес> общей площадью 64,8 кв.м. Данная квартира принадлежит на праве собственности Арсланову А.А., в ней зарегистрированы 7 человек.

Следовательно, на день обращения Арслановой М.Г. к МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» не истек установленный ст. 53 Жилищного кодекса РФ пятилетний срок для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вступившим в законную силу заочным решением Приволжского районного суда г. Казани от 19.11.2010 года по делу по иску Арсланова Д.А., Арслановой Л.Ф. к МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» было признано незаконным решение межведомственной жилищной комиссии Приволжского района ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Арсланова Д.А. с семьей в составе трех человек в список молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий, на ответчика возложена обязанность принять Арсланова Д.А. с семьей в составе трех человек на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. То есть, указанным решением суда также были учтены и интересы Арслановой М.Г., ее проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>.

С учетом изложенных обстоятельств суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований Арслановой М.Г.

Довод жалобы о том, что переезд истицы в квартиру был осуществлен по состоянию здоровья, подлежит отклонению, поскольку правового значения для разрешения возникшего спора не имеет.

Таким образом, следует признать, что решение суда требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом всех обстоятельств дела и представленных доказательств.

Нормы материального права к сложившимся отношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены вынесенного решения суда по доводу кассационной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Приволжского районного суда г. Казани от 15 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Арслановой М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи