о признании права на установление статуса `Ветеран труда`.



Судья М.М. Хасанова Дело № 33-7927/2011

Учет № 54

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июня 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Респуб-лики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой и Г.А. Сахиповой,

при секретаре О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насрет-диновой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Министерства тру-да, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Набе-режночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 мая 2011 го-да, которым постановлено:

установить факт принадлежности Мухаметовой Ф.З. удостоверения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 го-да», выданного 10 февраля 1977 года Мухаметовой Ф.З.

Признать за Мухаметовой Ф.З. право на установление статуса «Вете-ран труда».

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Респуб-лики Татарстан в лице Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании «Город Набережные Челны» предоставить Мухаметовой Ф.З. льготы, предусмотренные законом для ветеранов труда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мухаметова Ф.З. обратилась в суд с иском к Министерству труда, за- нятости и социальной защиты Республики Татарстан об установлении при-надлежности правоустанавливающего документа, признании права на уста-новление статуса «Ветеран труда» и предоставлении соответствую­щих льгот и компенсаций, ссылаясь на то, что в период работы воспитателем детского сада № 57 в ПО «Камгэсэнергострой» Министерства энергетики и электро-фикации СССР она была награждена знаком «Победитель Социалистичес­кого соревнования 1976 года».

В 2010 году Управлением социальной защиты Министерства труда, за-нятости и социальной защиты Республики Татарстан в г.Набережные Челны ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что в удостоверении к знаку «Победитель Социалистического соревнования 1976 года» неверно указано ее имя – Флюра вместо Флюда, документ о наг-раждении не содержит ссылки на дату и номер ре­шения федерального орга-на, в соответствии с которым производилось на­граждение. По мнению исти-цы, данный отказ является незаконным, в связи с чем она просила суд удов-летворить заявленные ею требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприве-денной формулировке.

В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене приня­того судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на то, что в предъявленном истицей удостовере-нии к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» отсут-ствуют сведения о ее награждении от имени федерального органа исполни-тельной власти.

Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу положений статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» вете-ранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; на-гражденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными зна-ками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначе­ния пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую де-ятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечествен-ной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования суд, анализируя законодательство, регулирующее возникшие спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении истице звания «Ветеран труда» следует при­знать необоснованным, поскольку он противоречит Федеральному закону «О ветеранах».

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается с учетом продолжительного добросовест-ного труда. Понятие «продолжительный добросовестный труд» конкретизи-руется, в частности, в пункте 2 части первой статьи 7 этого Федерального за­кона, которым установлено, что лица, награжденные ведомственными зна-ками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначе­ния пенсии по старости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.

Таким образом, определяющее значение для разрешения вопроса о при-своении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого пенсионного стажа и факт награждения гражданина ведомственным знаком (знаками) отличия за добросовестный труд.

Как видно из материалов дела, истица Мухаметова Ф.З., в период ра-боты воспитателем детского сада № 57 в ПО «Камгэсэнергострой» Минис-терства энергетики и электри­фикации СССР, была награждена знаком «По-бедитель Со­циалистического соревнования 1976 года». Данные обстоятель-ства подтвер­ждаются имеющимися в деле копией трудовой книжки, а также удостовере­ния к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года». В соответствии с имею­щейся в деле копией удостоверения, в 2001 го-ду Мухаметовой Ф.З. назначена пенсия по старости.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае условия для присвоения истице звания «Ветеран труда» имеются, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные ею требова-ния.

Доводы кассационной жалобы ответчика об отсутствии в деле сведений о награждении истицы от имени федерального органа государственной влас-ти не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку наг-раждение Му­хаметовой Ф.З. знаком «Победитель социалистического сорев-нования 1976 года», учрежденному Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, вручен от имени Министерства и ЦК профсоюза. Награждение истицы данным знаком отличия производилось уполномоченным на тот момент органом. Правовой смысл подпункта 2 пун-кта первого статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденными ведомствен­ными знаками отличия в труде, от-носятся все лица, решение о награждении которых такими знаками прини-малось в соответствии с нормами действо­вавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответ­ствующими полномочиями в уста-новленном законом порядке.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о неправильном примене-нии и толковании норм материального права, а также об отсутствии осно-ваний для удовлетворения заявленных истицей требований, являются несос-тоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и по-лучили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия согла-шается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Граж-данского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная колле-гия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татар-стан от 24 мая 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассаци­онную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Рес-публики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: