Дело № 33-8519/2011 11 июля 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Захаровой С.Н. и Юсупова Р.Р., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Цыгановой М.С. – Богословой С.А. в поддержку жалобы, объяснения представителя МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» Гарифуллиной Л.Т., полагавшей решение законным и обоснованным, Судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Цыганова М.С. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указано, что Цыганова М.С. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, ответчиком ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истец считает отказ незаконным, поскольку собственником квартиры, в которой она проживает, является ее внук, членом его семьи она не является, иного жилья не имеет. В ходе рассмотрения дела была произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – Муниципальное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» Истец в суд не явилась. Представители истца иск поддержали. Представитель ответчика иск не признал. Суд в удовлетворении иска отказал. В кассационной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что судом нарушены нормы материального права, учетная норма, приведенная в решении, не соответствует статье 23.2 Закона «О ветеранах». Кроме того, членом семьи Цыганова В.Г. истец не является. Судебная коллегия считает, что решение суда является правильным. Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12января 1995г.N5-ФЗ «О ветеранах» исходя из общей площади жилья на одного человека 22кв.м. Подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» такой размер установлен в 36 кв.м. В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. На основании статьи 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Пунктом 1 решения Казанской городской Думы от 1 ноября 2006 года N 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Из материалов дела следует, что истец является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны, проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., собственником которой является Цыганов В.Г. – внук истца. В квартире зарегистрированы 4 человека. Уведомлением Главы Администрации Приволжского района Исполнительного комитета г. Казани истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным статьей 53 Жилищного кодекса РФ. Установлено, что 17 ноября 2010 года в квартире по месту жительства Цыгановой М.С. были зарегистрированы Цыгановы И.Г. и А.С. – сестра собственника и ее дочь, в связи с чем совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составил 10,67 кв.м. Учитывая, что норма обеспеченности жилым помещением истца до регистрации Цыгановых И.Г. и А.С. составляла 21,35 кв.м., что превышало установленную учетную норму, а с регистрацией Цыгановых И.Г. и А.С. жилищные условия истца ухудшились, суд обоснованно оставил исковое заявление без удовлетворения. Кроме того, из выписки на квартиру <адрес> видно, что ранее Цыганова И.Г. имела регистрацию в данной квартире с 30 июня 1989 года, а ее несовершеннолетняя дочь – Цыганова А.С. с 11 декабря 1997 года, они снялись с регистрации 12 ноября 2010 года для последующей регистрации в квартире 38 дома 34 по ул. Бр.Касимовых г. Казани. Судом также установлено, что Цыганова И.Г. является сособственником 1/4 доли квартиры <адрес> на основании договора на передачу жилого помещения в собственность. Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и правового значения не имеют. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» 22 кв.м. и Федеральным законом «О ветеранах» 36 кв.м. является нормой предоставления жилья, а не учетной нормой. Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат. Нарушений норм процессуального права судом также не допущено. Доводы кассационной жалобы в данном случае не могут служить основанием для отмены решения суда. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Приволжского районного суда г.Казани от 14 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Цыгановой М.С. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи
Захаровой С.Н. гражданское дело по кассационной жалобе представителя Цыгановой М.С. – Богословой С.А. на решение Приволжского районного суда г.Казани от 14 июня 2011 года, которым иск Цыгановой М.С. оставлен без удовлетворения.