Судья Г.Р. Маннапова Дело № 33-9065/11 Учет № 63 Кассационное определение 25 июля 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Г.М. Халитовой, судей Н.А. Губаевой, И.И. Багаутдинова, при секретаре А.М. Газтдинове рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.И. Багаутдинова гражданское дело по кассационной жалобе С.М. Зайер на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 17 июня 2011 года. Этим решением постановлено: В удовлетворении требований С.М. Зайер к Территориальному пункту УФМС Российской Федерации по Республике Татарстан в Менделеевском районе об отмене разрешения на временное проживание, об обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации отказать. Заслушав Л.Р. Ахмадуллину – представителя территориального пункта Управления федеральной миграционной службы по Республике Татарстан (далее Управление), изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: С.М. Зайер обратился в суд с иском к Управлению об отмене разрешения на временное проживание, об обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации. В обоснование своих требований он указал на незаконность в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, так как до 1 ноября 1994 года он имел постоянную регистрацию, а не временную. В судебном заседании истец поддержал требования. Представитель Управления с иском не согласился, пояснив, что выдача разрешения на временное проживание произведена по личному заявлению С.М. Зайер, а гражданство Российской Федерации он не приобрёл в силу закона. Суд в удовлетворении иска отказал и вынес решение в вышеприведённой формулировке. В кассационной жалобе С.М. Зайер не согласен с решением, просит его отменить как незаконное и несправедливое, направить дело на новое рассмотрение. Судебная коллегия оснований для отмены решение суда первой инстанции не находит. В силу абзацев 1 и 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобы, представление без удовлетворения. В соответствии со статьёй 7 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; 2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; 3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации; 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; 7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; 8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина: размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации; студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении Российской Федерации; пенсионера или инвалида; относящегося к иным категориям лиц, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации; 9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; 11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев; 12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным; 13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона. 1.1. Утратил силу. 1.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. 1.3. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, если данный иностранный гражданин передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. 1.4. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину может не выдаваться, а ранее выданное разрешение на временное проживание может быть аннулировано, если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. 1.5. Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации. По делу установлено, что С.М. Зайер, ДД.ММ.ГГГГ, как лицу без гражданства ДД.ММ.ГГГГ Управлением было выдано разрешение на временное проживание по заявлению С.М. Зайер. С.М. Зайер по вопросу аннулирования данного разрешения в Управление не обращался. Решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 28 августа 2007 года, вступившим в законную силу по кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 мая 2009 года, в иске С.М. Зайер о признании его регистрации постоянной и выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации отказано. Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований. Данный вывод суда основан на отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, для аннулирования разрешения на временное проживание и на решении от 28 августа 2007 года, имеющим преюдициальное значение в силу статьи части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С момента вынесения решения от 28 августа 2007 года оснований для признания С.М. Зайер гражданином Российской Федерации не появились. Доводы С.М. Зайер, изложенные в кассационной жалобе, были рассмотрены при вынесении решения от 28 августа 2007 года и поэтому они не могут служить основанием для отмены решения. Обстоятельства, установленные судом при вынесении решения от 28 августа 2007 года, не доказываются вновь и не могут быть оспорены при рассмотрении настоящего дела. Решение следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 17 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу С.М. Зайер - без удовлетворения. Председательствующий Г.М. Халитова Судьи Н.А. Губаева И.И. Багаутдинов